秦皇岛开展“为官不为”专项整治

　　贻误发展、损害群众利益的“为官不为”现象，在秦皇岛市正在失去生存空间。该市坚持从抓教育、抓整治、抓监督、抓问责入手，从严从实开展“为官不为”专项整治，营造树正气、讲团结、聚合力、促转型的良好政治生态。

　　抓好教育，引导干事创业。对广大党员干部，进行廉洁从政教育、正反典型教育。市委、县(区)委、市直单位党委(党组)分别召开“三严三实”专题教育党课暨领导干部警示教育大会，党委(党组)书记为党员干部讲专题党课。深入开展“接力沈汝波，为民做好事”活动，增强党员干部的宗旨观念、奉献意识。2015年底以来，市纪委通报了21起“为官不为”典型案例，形成有力震慑。对有苗头性、倾向性问题的领导干部，进行谈心提醒教育，构建早规范、早发现、早处置、早提醒、早惩戒、早预防等“六早”机制，实现抓早抓小常态化。

　　着力整治，保持高压态势。针对党员干部执行力差、落实不到位，不熟悉业务、工作束手无策，只要不出事、宁愿不干事，告知不明、导致群众多跑路，自设门槛、超时限办结，服务态度生硬、故意刁难群众，无利不起早、不给好处不办事等16种情形，进行集中专项整治。在整治中，开展自查自纠，重点查找、解决行政审批、行政执法、行政服务等方面“为官不为”问题，制定整改措施，确保专项整治取得实效；组成暗访组，深入部门行业办事窗口等开展监督检查。2015年，共查处“为官不为”案件27起，处理涉案人员67人，给予党政纪处分59人，起到强有力的震慑作用。

　　加强监督，开展全面“围剿”。借助社会力量进行监督，研发“四风人人拍”手机监督软件，近5万名用户下载使用，并在媒体上公开举报投诉电话、举报网站和信箱，征集“为官不为”问题线索。开展有针对性的评议监督活动，选择市直部门和县区“一把手”，通过市电视台以直播方式开展电视问政，邀请人大代表、政协委员、热心群众和网友等300余人现场质询，市四大班子成员全程观看，问题、问责和整改全过程公开；各级纪检机关通过联系企业、走访厂店，了解掌握相关职能部门存在的不作为、慢作为、乱作为问题，并邀请人大代表、政协委员、党风政风监督员、企业代表、群众代表等，对具有行政执法权、行政审批权、干部人事权和资金分配权的市直部门科长进行评议，接受群众监督。

　　严格问责，形成强大震慑。市委召开专题会议，就落实“两个责任”进行部署，县区委书记和纪委书记逐一作出承诺；出台党政干部不作为不担当问责的有关办法，制定年度主体责任和监督责任清单，组织各县区各单位相关责任人签订履行责任承诺书，并向社会公开承诺。市委主要领导分批约谈14个重点单位“一把手”和纪委书记，全市累计约谈各级党委书记、纪委书记176人次，发出信号、强化警示；对落实主体责任情况进行随机抽查，对7个县区、秦皇岛开发区、北戴河新区和63个市直单位落实“两个责任”逐一考核；制定《党风廉政建设责任追究办法》，按照“一案双查”“一岗三责”，对54名领导干部进行追责问责。

关键词：秦皇岛,为官不为,专项整治