治堵，既做加法也做减法

张宏君委员 刘中华代表 刘艳红代表

　　随着城市化进程的加快，交通拥堵已经成为“城市病”的明显“症状”之一。省政府工作报告提出，优化发展城市交通，着力解决“城市病”。治理城市交通拥堵，怎样才能取得良好效果？部分出席省两会的代表、委员就此展开了热议。

　　做好“加法”——

　　发展公共交通，提高通行效率

　　2015年12月10日，石家庄地铁1号线一期工程、3号线一期工程首开段车站、隧道主体工程全部实现“洞通”。

　　“在完成同等出行量的情况下，与私家车相比较而言，乘坐公共交通工具出行对于交通设施的占用、资源的消耗以及环境的影响都是最小的，社会综合成本也是最低的。”省人大代表、石家庄市公交总公司运营安全处副处长刘艳红认为，地铁建成通车后，将大大缓解省会的交通拥堵状况。治堵需要不断完善公共交通体系。为让更多市民优先选择乘坐地铁等公共交通工具出行，应做好地铁周围的配套设施建设，完善接驳换乘系统，全面推广一卡通。在靠近地铁站的地方，可考虑规划建设停车场和自行车服务站，为有车一族换乘地铁提供方便。

　　省政协委员、省高速公路管理局计划统计部主任张宏君建议，政府部门在安排交通建设资金时，应优先安排公共交通建设资金，鼓励运营车辆及时更新，加快建设公交站和换乘点等。

　　近年来，我省智慧交通建设不乏亮点：ETC用户实现“一卡畅行华夏”，秦皇岛打造智能电子公交站牌，沧州将引入智慧泊车城市管理系统……

　　“与传统管理模式相比，智慧交通更加敏锐，能及时排解拥堵隐患，确保交通畅行。”省人大代表、秦皇岛市公安局交警支队副支队长刘中华建议，将智慧交通建设与智慧城市建设相结合，运用物联网、云计算、大数据等高新技术，提供实时交通数据下的交通信息服务。

　　“很多人有这样的经历：为找一个停车位不停地开车绕圈子，既浪费时间，又给路面添堵。如果停车场数据与车载导航系统联网，车子开到哪，马上就能知道周边停车位的情况，会给司机带来很多便利。”刘艳红代表建议，尽快建设统一的“智慧交通”数据库，并与车载导航联网，为广大司机提供更好的交通诱导服务。

　　采访中，一些代表、委员表示，交通参与者的文明素质与交通畅通状况息息相关。行人闯红灯、过马路不走人行道，驾驶人乱变道、乱停车，都加剧了交通拥堵。他们认为，在加强交通硬件建设的同时，也要重视文明交通习惯的培养提升。应通过加大文明出行的宣传教育力度，不断增强文明交通意识，减少不良交通行为的发生。

　　做好“减法”——

　　优化城市布局，消除拥堵因素

　　城市功能布局不合理，造成早晚“潮汐式”高峰，是我省很多城市交通拥堵的重要原因。“以石家庄为例，商业中心、重点医疗机构多汇集在一环内，每天的人流车流都往中心城区来，必然导致交通拥堵。”张宏君委员建议，优化城市功能布局，将部分机构和单位向周边迁移，既满足老百姓的需求，又可缓解交通问题。

　　近年来，石家庄、保定等城市发展很快，城区不断向外围拓展，但是“单一性中心”的城市形态和“同心圆”式的路网结构没有发生大的改变，特别是中心城区超强度开发，集中了大量人口，道路交通不堪重负。

　　“去年，石家庄、保定、秦皇岛都调整了城市行政区划，优化城市空间结构迈出了重要一步。”张宏君委员建议，在此基础上，应把交通发展置于城市发展的先导地位，强化交通规划与城市功能区相匹配。在为中心城区功能进一步“减负”的同时，积极推进外围组团城区的规划建设，完善大型居民区商业、医院等城市综合配套设施。

　　“在中心城区功能布局短期内难以大幅改造的情况下，完善交通网络结构、提高路网容量，对于缓解交通拥堵十分关键。”刘中华代表建议，通过打通断头路、环通支路来疏通城市交通的“毛细血管”，提高道路使用率，提高支路、小路对交通的分流作用，消除一个个“堵点”。

　　前不久，石家庄市成立了“治堵办”，并开展了“道路四乱综合整治大会战”，治堵力度前所未有，取得了积极成果。但刘艳红代表在调研中发现，喊了多年的“公交优先”仍有待落实。她建议，科学设置公交专用道，加大对不遵循公交优先原则交通违法行为的处罚力度，以进一步提高公交运行效率和出行分担率。