回眸河北“十二五”：胜利完成规划主要目标任务

　　“胜利完成‘十二五’规划主要目标任务，在全面建成小康社会进程中迈出坚实步伐。”1月8日，省长张庆伟在省十二届人大四次会议上所作政府工作报告这样评价过去五年的河北经济社会发展。

　　回顾五年发展历程，报告总结了综合实力、结构调整、协同发展、改革开放、生态环境、基础设施、城乡协调、人民生活等八方面所取得的成就。

　　报告认为，去年主要目标任务的完成，标志着我省“十二五”胜利收官。

　　1.再上新台阶——全省生产总值增至3万亿元

　　“十二五”我省综合实力再上新台阶。

　　张庆伟省长所作政府工作报告中提出，初步核算，全省生产总值由2010年的2万亿元增加到2015年的3万亿元、年均增长8.5%。主要经济指标也佐证了我省“十二五”经济发展调速不减势、量增质更优的局面正在形成。

　　增幅上，全省生产总值年均增长8.5%，尽管告别两位数增长，但依然保持在合理区间，体现了调速不减势。增量上，“十一五”全省生产总值跨上2万亿元台阶，五年过去，全省生产总值迈上3万亿元新台阶。

　　除了总量迈上新台阶，从我省工业增加值、投资和消费三大指标中还可以看到增量背后的变化。

　　过去五年，我省规模以上工业增加值达到1.1万亿元、年均增长9.7%，固定资产投资2.88万亿元、年均增长19.6%，社会消费品零售总额1.29万亿元、年均增长13.6%，外贸出口总值达到1577.7亿美元、年均增长7.8%，实际利用外资320亿美元、年均增长10%。这些数字体现了结构调整下我省工业产业的调速，投资结构的改变，消费拉动的崛起，还有经济外向度仍需加大的潜力。

　　张庆伟表示，这些主要指标的完成，是在面临多重挑战、前所未有的困难以及速度变化、结构优化、动力转换的新常态下取得的。

　　多重挑战之一便是化解过剩产能。

　　政府工作报告中着重列出了我省钢铁、水泥、煤炭、玻璃四大行业的系列压减数据，在大力实施“6643”工程的背景下，我省化解过剩产能取得这一成绩并不出人意料。

　　需要关注的是，政府工作报告提到，通过去产能，全省钢铁、水泥等六大高耗能行业增加值占规模以上工业比重较2010年下降10个百分点，全省单位GDP能耗累计下降23%以上。以上数据体现了结构调整的力度，也为生态治理提供了有力支持。同时，三次产业结构由2010年的12.6:52.5:34.9调整优化为12.0:48.1:39.9，三产比重增加5个百分点，进步明显。

　　数据之变，背后是结构之变——全省服务业对经济增长的贡献率高于工业，高新技术产业增幅高于传统产业，装备制造业增幅高于钢铁行业。三个“高于”证明了调整的成效，也预示了今后的格局走向。

　　发展每登上一个台阶，都需相应的保障能力作支撑。过去五年我省基础设施水平也实现了全面跃升。

　　从政府工作报告给出的相关数据中，可以看到我省“十二五”在交通、电力、互联网和水利方面的成就。

　　——现代综合立体交通网络初步形成，全省铁路营运里程、高速公路通车里程和港口通过能力均跃居全国第二位。8个设区市实现通高铁。全省港口吞吐能力突破10亿吨、比2010年翻一番。2015年机场旅客吞吐量比2010年翻一番。

　　——能源支撑能力稳步提升，风电、光电等清洁能源快速发展，丰宁抽水蓄能电站开工建设，电力装机容量达到5778万千瓦、比2010年增加1563万千瓦。

　　——全省互联网普及率达到51%，固定互联网、移动互联网用户达到1229万户和4487万户，比“十一五”末分别增长84.3%和82.1%。

　　——南水北调中线干线工程建成通水，引黄入冀补淀工程、双峰寺水库开工建设，593座病险水库完成加固改造，功能配套、多源互补、丰枯调剂的现代水网体系加快构建。

　　2.着重办大事——京津冀协同发展开局好

　　“大力实施京津冀协同发展重大国家战略，办成了一批多年想办而没有办成的大事要事。”张庆伟在所作政府工作报告中，对京津冀协同发展的阐述充满欣喜。

　　的确，多方多年呼吁的京津冀一体化，其真正破题，始自“十二五”。

　　习近平总书记亲自谋划推动，国家出台《京津冀协同发展规划纲要》，京津冀三地积极推进落实，使困扰三地多年的协同发展难题，因指导思想、顶层设计和推进路径的明确，开始加速破解。

　　率先突破集中在交通、生态环保、产业三个重点领域，先行启动的协同发展项目让三地百姓津津乐道，其中尤以交通项目最引人关注。

　　政府工作报告提到，打通了京昆高速、111国道等10条连接京津的“断头路”、“瓶颈路”，津保城际铁路建成通车，北京新机场、京张高铁开工建设，京津冀城际铁路投资公司组建运营，交通“一卡通”启动实施，356条公交线路与京津实现互联互通。交通体系的融通，为三地经济合作打下基础。

　　与交通重在无缝对接不同，三地产业领域的协同发展，“共建”特点突出。这其中包括曹妃甸协同发展示范区、北京新机场临空经济区等共建园区，北京中关村科技园与我省多地共建的一批创新平台等。而承接北京产业外移，最具代表性的项目是北京现代第四工厂落户河北沧州。

　　三地协同在实现重点突破同时，也有多点开花。比如，全省250多家二级以上医疗机构与京津开展合作，京津冀手机漫游费全面取消，海关实现通关一体化等，显示了协同发展的良好态势。当然，北京携手张家口成功获得2022年冬奥会举办权，尤为令人欣喜。

　　基于既有合作成效和发展态势，报告中才出现了“协同发展为河北带来的全方位、历史性变化正日益显现”的判断。