热计量表缘何装而不用成摆设

　　热计量表蒙灰尘，装而不用成摆设

　　2015年10月下旬，廊坊市呈祥紫园小区业主盼望的供热计量收费再次落空。小区业主胡先生告诉记者，早在2012年呈祥紫园小区交房时，小区里已经装好了热计量表，这让他们一家很兴奋，“平时我们夫妻俩上班、儿子上学，晚上家里才有人。如果按照热计量收费，我们就可以白天关小点儿，晚上再开大点儿。这样不仅节省个人开支，还能避免资源浪费，一举两得。”然而，让胡先生失望的是，该小区迟迟未能实现“按需取热”。无奈之下，2014年12月，胡先生将此问题反映至河北新闻网“阳光理政”平台。2015年1月，廊坊市建设局公开回复表示：2015-2016年呈祥紫园小区将实行供热计量收费。但廊坊市常青供热有限公司今年10月下旬在小区门口张贴供暖收费通知：今年，居民取暖费仍按照建筑面积22元/平方米的标准收取。

　　家住石家庄市长安区冠城苑小区的业主也有同样的遭遇。该小区业主吴女士告诉记者，已安装了5年的热计量表，至今没有用过。吴女士对此很是不满：“很多业主都不知道这个热计量表是干什么用的，更别说实行供热计量收费了。”看着由于经久未用而蒙上一层尘土的热计量表，吴女士感到担忧：“有的热计量表已经显示不出数据了，如果超出质保期，不知道又得再花多少钱来修。明明是大家欢迎的好政策，为什么却实施不起来？”

　　记者查阅2013年河北省人民政府公布施行的《河北省供热用热办法》发现，该文件明确规定：新建居住建筑和公共建筑应当安装供热系统调控装置、供热计量装置和室温调控装置，供热单位应当按国家和本省有关规定实行供热计量收费。然而，记者在调查中发现，石家庄、廊坊、保定等地的新建小区多数虽已安装了热计量表，但不少小区并未实现供热计量收费，热计量表成了摆设。

　　质量不合格配套不完善，采购主体引质疑

　　所谓“热计量”，就是通过安装热计量表和控温阀，使用户可以按照需要自主调节室温，并按实际用热量付费，即“需要多少热，就用多少热；用了多少热，就付多少钱”。这种供热计量收费凭借按需自主调节、按量收费、节能减排等诸多优点获得越来越多的认可。那么，新建小区既然已经安装了热计量表，为什么却得不到充分利用呢？

　　记者在采访中发现，不少小区安装的热计量表存在质量问题。为廊坊市呈祥紫园小区居民提供供热服务的廊坊市常青供热有限公司经理郭凤龙告诉记者，呈祥紫园小区2012年交房时已由开发商安装了热计量表，之所以拖到现在还未实现热计量收费，其中一个原因是由于开发商安装的热计量表不合格，通不过验收。“我们曾多次对该小区下达整改通知，直到2015年1月，开发商才整改合格。但是，直到现在该小区物业也没有与我们进行对接，我们无法掌握小区的全部数据，所以今年呈祥紫园小区仍按照面积进行供暖收费。”

　　而据石家庄市最大的供热企业华电供热集团有限公司一位工作人员透露，由于一些小区的供热计量设施未通过热力公司校验，所以，目前该公司在石家庄市内还没有一个小区是按照热计量表结算热费的。

　　据一位多年在石家庄市供热企业任职的业内人士透露，目前石家庄市多数新建小区的热计量表都是由开发商自行选购安装的。“开发商作为建设施工单位，在选购热计量表时肯定优先考虑成本，甚至可能选购质量不达标的热计量表。由开发商自主决定安装使用哪种热计量表，这本身就有问题。”

　　《河北省供热用热办法》第三十条规定：开发建设单位组织供热计量工程竣工验收时，应当通知供热单位参加。然而，供热单位的上级主管部门并未包括在内。对此，廊坊市建设局公用事业科刘艳杰表示：“建设局不能直接介入热计量设备验收工作，导致开发商和供热企业在供热设备验收时缺少监管。一旦楼盘在验收不合格的情况下交付使用，再下发整改通知为时已晚。”

　　加强源头把关，节能环保实现双赢

　　据了解，目前承德市的热计量改革在我省乃至我国北方采暖地区都走在前列。承德市从2004年开始试点安装户用热计量表，2008年，承德市还被列为国家首批12个供热计量改革示范城市之一。据承德市热力集团经营部主任刘建群介绍，目前承德市计量收费面积已达750余万平方米，占市区集中供热面积的51%。

　　说到承德市热力集团热计量改革的经验，刘建群表示：“热计量表是计量收费的核心装置，必须严格选购。承德市在热计量表的选取上由热力企业公开招标，选取质量过硬的热计量表，要求开发商在新建住宅时安装中标的热计量表。同时要求厂家提供不低于8年的质保服务，期间热计量表如出现质量问题，由厂家免费负责更换。”

　　除了热计量表的选取外，承德热力集团还从源头上把关，在施工阶段严把技术及验收标准。据刘建群介绍，“若发现不符合规定或不能满足技术要求的现象，我们会立即书面告知建设单位，督促其及时整改，以确保供热计量收费每个环节都能进展顺利。”

　　石家庄铁道大学机械工程学院教授、石家庄市政协常委田玉卓，近十年来一直从事供热、供暖节能及计量技术的研究。她认为，热计量表装而不用的做法不仅是社会资源的浪费，更反映出相关部门对供热计量收费改革的不重视。相关部门对这种热计量表装而不用的行为应及时纠正，加强监管，明确惩处措施。此外，田玉卓还表示，热计量表的采购及相关配套设施问题是供热计量收费改革过程中不可忽视的环节，应由供热主管部门及供热单位严格把控，从源头上进行规范。田玉卓建议： “政府部门还应调动各方面资源，比如引入‘节能服务公司模式’，由节能服务公司负责热计量改造的设备安装、运行维护，同时由其计量收费，以此吸引社会资本推动热计量改造，真正实现节能环保。”

　　-e论风生

　　@我心依旧：供热计量改革程序较为复杂，逐步推进需要时间，我们能够理解。但搁置不用只会造成巨大的资源浪费，不要让热计量表蒙了灰，群众冷了心。

　　@一滴水：供热计量收费除了能为百姓省钱，还能够促进节能减排，保护环境，这是未来供暖发展的大趋势。希望用“热”早日像用水、电、燃气一样按需、按量收费。