您当前的位置:长城网>>新闻频道>>时政要闻

河北《关于加快推进生态文明建设的实施意见》解读

来源:河北日报 作者:段丽茜 2015-11-19 14:46:11
【字号: | | 【背景色 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 灰 银河白(默认色)

  “坚决守住发展和生态两条底线,把生态文明建设放在突出的战略位置,以建设美丽河北为目标。”

  省委省政府日前出台《关于加快推进生态文明建设的实施意见》(简称《实施意见》),明确了着力优化国土空间格局、推动绿色低碳循环发展、推进能源生产消费变革、努力改善环境质量、实施山水林田湖海生态修复等五项重点任务。

  打造4大功能板块,推进石保唐邯4市主城区与周边县(市、区)组团式发展

  在京津冀协同发展战略中,我省的定位是“三区一基地”。《实施意见》提出,按照这一定位,我省将着力优化国土空间格局。

  京津冀在城市布局方面存在的主要问题是,京津两极过于“肥胖”,周边中小城市过于“瘦弱”。优化京津冀城市结构,发展的重点在河北。我省提出,构建适应京津冀协同发展的国土空间开发体系。

  推行主体功能区制度,我省将打造环京津(保廊)核心区、沿海率先发展区、冀中南功能拓展区和冀西北生态涵养区4大功能板块,明确各市县主体功能定位。

  构建绿色城镇体系,以保定市和廊坊市为重点,实现与京津率先联动发展。以石家庄、保定、唐山、邯郸4个区域中心城市为重点,推进主城区与周边县(市、区)同城化、组团式发展。以承德、张家口、秦皇岛、沧州、衡水和邢台等市为节点,提升综合承载力和辐射带动作用。实施县城建设三年攻坚行动,鼓励和支持中小城市和重点镇高标准建设定位明确、功能集中、规模适度、专业化发展的“微中心”。

  我省还将通过实施民居改造、无害化卫生厕所改造等12个专项行动,到2020年把具备条件的农村基本建成美丽乡村。

  对5个重点行业和1000家重点用能企业,实施“双重控制”

  我省产业结构偏重,由此带来的产能过剩和环境污染严重制约了经济社会发展。为从根本上缓解经济发展与资源环境之间的矛盾,《实施意见》提出推动绿色低碳循环发展。

  实施创新驱动战略,推动传统产业向中高端迈进,培育壮大战略性新兴产业,加快发展现代服务业,构建绿色、循环、低碳的现代产业体系。

  钢铁、电力等行业对大气污染的“贡献率”较高,推动传统产业低碳化,我省将深入推进“6643”工程,到2017年底,基本淘汰高耗能、高污染的落后工艺设备,推动生产装备向大型化、连续化、自动化迈进。抓好钢铁、电力、石化、建材、煤炭5个重点行业和1000家重点用能企业,实施总量、强度和能耗、煤耗“双重控制”,力争使重点行业、重点企业单位产品能耗和排放达到国内先进水平。

  我省高新技术产业总体规模偏小。加速绿色产业规模化,我省将培育壮大战略性新兴产业,优先发展新一代信息技术、高端装备制造等比较优势产业,促进光伏风电、物联网等领域产业化、规模化、集聚化发展,加快形成先导支柱产业。

  取缔劣质煤,到2017年全省90%农村燃煤得到清洁化利用或替代

  “推进能源生产消费变革。”《实施意见》提出,要构建安全、高效、绿色、多元的现代能源体系。

  之所以如此,是因为我省能源结构不合理,煤炭消费占比高,2014年全省煤炭消费2.96亿吨,占能源消费总量的88.5%。

  尽快甩掉大气污染的黑帽子,首要任务是解决燃煤污染。我省提出推进煤炭清洁高效利用,全面取缔劣质煤的销售和使用,清洁煤使用率达90%以上。到2017年,全省90%的农村燃煤得到清洁化利用或替代,各市城市建成区基本淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。到2017年,集中供热率达到70%以上。

  新能源和可再生能源是清洁能源,我省将在燕山、太行山规划建设大型光伏电站,抓好平泉、赤城等6个县的光伏扶贫工程,打造“京张冬奥生态与光伏迎宾走廊”。加快张承千万千瓦级和海上百万千瓦级风电基地建设,到2020年,全省光伏发电装机容量突破1000万千瓦,风电装机容量达到1800万千瓦。

  开展“蓝天”、“清水”、“净土”行动,建立京津冀污染协同防治体系

  加大环境治理力度,中共十八届五中全会提出,以提高环境质量为核心,实行最严格的环境保护制度,深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。

  努力改善环境质量,《实施意见》提出,我省将防治结合、标本兼治,建立以京津冀污染协同防治为支撑的环境管理体系。

  开展“蓝天”行动,我省将打好削减煤炭消费攻坚战。钢铁、水泥、电力、平板玻璃等行业按照最新排放标准进行达标治理。2015年底前全部淘汰黄标车,推广新能源汽车。狠抓建筑施工、道路、矿山扬尘治理等。深化京津冀联合治污。

  今年1-9月,全省监测的138个河流断面中,劣V类水质断面有42个。开展“清水”行动,我省将深化流域水污染防治,实行取水量、水污染排放量双重控制。建立陆海统筹污染防治体系。到2017年底,冀东地区入海河流水质全部达到功能区目标要求。到2020年,全省入海河流基本消除劣V类水体,近岸海域一、二类水质比例不低于70%。

  开展“净土”行动。优先将土壤质量较好的地块保护起来,有序推进土壤污染治理与修复。到2017年土壤污染加剧趋势得到初步遏制,到2020年全省土壤环境状况稳中向好。

  整体修复山水林田湖海生态,打造京津冀生态涵养保护支撑区

  京津冀协同发展中,生态建设的大头在河北。根据《实施意见》,秉承“山水林田湖海”是一个生命共同体的理念,我省全方位开展生态修复,打造京津冀生态涵养保护支撑区。

  矿山“疮疤”将变“绿洲”,实施山体修复工程,到2020年,治理水土流失面积1.3万平方公里,大中型矿山基本达到绿色矿山标准。

  碧水清流美景可期。实施节水综合治理工程,到2020年,粮食生产核心区小麦抗旱节水品种普及率达到70%,工业用水重复利用率达到85%以上,全省地下水位下降局面得到明显改善。初步建成全省骨干水网体系,充分保证城乡供水,有效保障重要生态目标需水。实施湖泊湿地保护工程。

  如黛青山令人向往。我省将继续实施绿色河北攻坚工程,“十三五”时期,完成造林绿化2100万亩,50%的“三化”草原得到治理,草原植被盖度达到60%以上,彻底遏制草原沙化趋势。

  碧海金沙有望再现。实施海岸海域整治修复工程,到2020年,典型受损海洋景观得到基本恢复,退养还滩(海)面积14平方公里。

  此外,我省还将实施高标准农田建设工程,到2020年,建成集中连片、旱涝保收的高标准农田4600万亩以上。

关键词:生态文明建设,实施意见,解读

责任编辑:张岩