用民生数据丈量发展进展

　　B楼市成交面积上涨三成湘闽桂保障房开工八成

　　中国指数研究院9月1日发布的《中国主要城市房地产市场交易情报》显示，8月份，上海、广州、深圳、天津、杭州、南京、厦门、宁波、武汉、重庆、海口等城市成交均价同比上涨。其中，深圳以每平方米36159元的成交均价领跑一线城市，同比涨幅61.94%，成交套数为5843套；上海、杭州紧随其后，成交均价分别达到22127元、21586元，同比分别上涨29.51%、0.17%，成交套数分别为1.8万套、3286套；广州成交均价15894元，同比增长2.95%，成交套数达到7145套。

　　中国指数研究院监测的38个主要城市中，8月份超六成城市成交面积环比下降，同比则上涨35.91%。环比来看，24个城市下降，北京降幅最大，为23.88%；包头次之，降幅为20.52%。环比上涨的城市中，西安涨幅最大为28.24%。同比来看，31个城市上升，大连涨幅居首，同比上涨135.59%；东莞次之，为126.23%。7城市同比下降，其中宁波降幅最大为18.19%。

　　分城市来看，一线城市成交面积环比下降12.34%，北京环比降幅最大。一线城市同比上涨44.5%，深圳涨幅居首位为108.07%。二线代表城市成交面积环比下降1.48%。三线代表城市成交面积较上月下降3.68%，同比则上涨52.95%。

　　今年以来，继多次降准降息、公积金贷款政策调整等一系列措施改善房地产运行环境后，各地方库存进一步消化，刺激了住房消费需求特别是改善性需求释放。

　　保障房力度的加大是上半年民生改善的突出亮点，也成为稳定楼市的重要支撑。从已公布保障房数据的各省区市看，湘闽桂新开工保障房完成量达年度任务八成。

　　湖南前8月已开工建设保障性安居工程41.99万套，开工率81%，共完成投资414.87亿元。

　　福建前7月新开工保障性安居工程103782套，占目标任务的83.3%；累计完成投资299.76亿元，占年度计划投资的119.55%。

　　广西截至7月25日已开工建设保障性安居工程19.49万套，完成年度任务的89.75%；棚户区改造工程已新开工12.27万套，完成目标任务的67.65%。

　　北京前7月保障性住房完成投资406.3亿元，比上年同期增长16.8%；新开工面积为351.6万平方米，增长10.7%。保障房竣工面积为379.5万平方米。

　　住建部住房保障司副司长刘霞透露，上半年经济下行压力加大，但民生投入力度不减。截至8月底，2015年全国城镇保障性安居工程已开工598万套，基本建成506万套，分别占年度目标任务的80%和105%，完成投资9200亿元。

　　“棚户区改造带动投资额预计远超过10万亿元。这将成为我国未来经济稳定增长的重要驱动力量之一。”上海财经大学不动产研究所执行所长陈杰认为，棚户区改造步伐的提速，将在有效改善中低收入居民住房条件和增加其就业机会的同时，加快商品房去库存化，盘活积压在房地产市场的资产。

　　C民生投入占比“逆袭”沪深最低工资标准超2000元

　　据不完全统计，截至目前，全国至少已有上海、广东、天津、北京、内蒙古、山西、河南、山东、云南、湖北、四川、福建、陕西、甘肃、广西、湖南、西藏、海南等18个省区上调了2015年最低工资标准。

　　调整之后，上海、深圳两地月最低工资标准分别调高至2020元、2030元，最低工资标准超过2千元大关。而小时最低工资标准方面，上海、广东、天津、北京均超过了18元，最高的是北京，达18.7元。

　　尽管多数地区已经上调了最低工资标准，大部分公务员的工资有不同程度的上升，但也有一些地区的公务员因基本工资提高导致纳税基数增大，再扣除养老金，工资“不升反降”。

　　从最低工资标准的“含金量”来看，上海、北京均明确最低工资标准不包含“个人应缴纳的各项社会保险费和住房公积金”，用人单位应按规定另行支付，因此，这两地的最低工资标准“含金量”更高。

　　今年以来，在经济增速放缓的大背景下，民生投入仍保持大幅增长——截至7月底，国家财政累计投入1.32万亿元用于教育支出，同比增长16%；6593亿元用于医疗卫生与计划生育支出，同比增长19.2%；11719亿元用于社会保障和就业支出，同比增长21.4%；8300亿元用于城乡社区支出，同比增长17.5%；365亿元补助资金用于农村危房改造，同比增长58.7%。

　　以安徽为例，在财政支出中，民生投入占“大头”，前7月该省民生支出2076亿元，增长16.6%，占该省财政支出总量的82.7%。其中上半年，该省拨付民生工程资金594.7亿元，占年初计划的81.9%，超出去年同期5.8个百分点。

　　“当前，改革已进入深水区。破解民生难题，要用改革的办法完善公共服务体系，从制度上为所有人创造公平发展机会。”北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍说。

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