带薪休假缘何总被执行“打折”?
我国《劳动法》规定,国家实行带薪年休假制度,并出台了《职工带薪年休假条例》。然而,人社部调查显示,目前带薪休假的落实率仅有50%。(7月31日人民网) 从1994年颁布《劳动法》到现在,经过了21年,带薪休假制度在实际操作中却表现出了“实施难、执行差”的尴尬局面。究其原因,无外乎以下几点:就用人单位而言,员工休假不仅在客观上会增加企业用工成本,还可能对企业生产流程造成一定影响,影响企业利益。一方面是国家的规定,一方面的企业生产的刚需,而职工是夹在其中间的最为尴尬的群体。如何破解这个疑难杂症,成为一个棘手的问题。 就职工而言,劳动者尚未形成科学的工作观念和休息观念。“白加黑”、“5+2”已经成为现代职场人的常态,加班加点被认为是理所应当,按规定休假则被视为“偷懒”、“事业心不强”的表现,很多劳动者担心休假影响前途,甚至会因此而丢掉工作,对薪休假制度持消极的态度。且职工相对于用人单位,话语权小,带薪休假的权利被剥夺,很多人选择吃“哑巴亏”,维权意识淡薄。 就社会而言,劳动执法力度偏软。我国带薪休假法律制度早已确立,但执法力度较弱,对用人单位的监管力度较小,缺乏相应的惩罚措施和手段,违法成本几乎为零,致使带薪休假成为“空头支票”。 如何落实带薪休假制度?一是健全法律细则,明确假期管理实施细则,将带薪休假的种类、标准、休假条件及惩罚措施进一步细化;二是加强舆论引导,积极倡导科学的工作观念和休息观念,加大宣传教育力度,使带薪休假的观念深入人心;三是增加执法监督力度,将带薪休假制度纳入日常执法监督内容,加大惩处力度,充分发挥工会、检查等部门的作用。 落实带薪休假,是改善民生的大事情,只有让好制度落地生根,让职工权益真正得到保障,才是正解。而北京等地对带薪休假落实情况实施监察,是个很好的开端,相信带薪休假不会遥远。 |
关键词:带薪休假,打折 |