如何保证带薪休假不再是“画饼”？

　　近期召开的国务院常务会议提出“推动各地落实带薪休假制度”。记者注意到，今年以来，中国官方至少已五次公开强调落实带薪休假，一些地方也出台了相关细则，带薪休假的落实力度正不断加大。(8月4日中国新闻网)

　　今年以来，在带薪休假屡次被提及之后终于听到了落实的“福音”，鼓励“周五下午+周末”的小短假，这是对促进旅游消费的一剂“强心针”，也是对每周双休的一项灵活改革，可谓是“一举两得”。不过既然是“带薪休假”如果只是停留在“只说不做”的层面，那么这项政策也就成了“纸上谈兵”，如果有了建议但缺乏落实措施，那制度也成了“摆设”。对于职工而言，也就只是梦一场了。

　　从这个角度看，带薪休假是件好事，但是说起来容易做起来难，难的关键在于管理者的层面。俗话说“上有政策，下有对策”，规定的政策没人执行、没人监督，就算某些地方执行了，也缺乏相应的监督机制，让制度成了“纸上福利”，而有些管理者正好就是钻了制度的空子，尽管命令强制执行也未必执行到位，拿什么“部门人员少、工作任务量大“当幌子，造成了职工“不敢休、不能休”的思想。如此一来，任凭带薪休假的口号叫的多响、多亮，无人去执行也是空谈。

　　笔者认为，带薪休假制度虽已建立许久，但实际操作中却尴尬不断，的确值得立法者和管理者深思一番。在国际的统计中，美国和加拿大的国家法定带薪休假天数非常少，但是两国的员工实际休假天数却非常多。因为不仅大部分公司将休假制度当做公司的重要制度，工会也通常会以整体协议的方式向雇佣方索取假期，另外还有大量的劳工组织和社会机构在盯着这些公司。

　　因此，落实带薪休假不能仅仅停留在建议带薪休假这个层面，要把建议带薪休假变成落实在行动上，这就需要细化带薪休假的相关准则，将党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业等一些落实起来相对简单的单位尽快出台落实相关细则，让制度成为硬约束而不是橡皮筋；而一些民营企业、中小企业落实起来相对较差的单位作为工作重点，制定具有针对性、合理性和可操作性的实施准则。另一方面，还需要对各单位，各企业落实情况进行监督，加大劳动监察的执法力度，让带薪休假不再只是空谈，如此一来，带薪休假“步入正轨”也就指日可待了。