“单独二孩”遇冷？卫计委：符合预期

　　-北京情况

　　北京已有4.2万人申请生二胎

　　31-35岁要二孩的女性最多，占办证总数的57%

　　去年2月21日，北京市人大常委会通过《北京市人口与计划生育条例修正案》，标志北京正式实施“单独两孩”政策。新京报记者昨天从北京市卫计委获悉，截至5月31日，北京市“单独两孩”申请量已突破4万，申请数和办证数分别为42075例和38798例。另据北京统计部门调查显示，符合政策的家庭，有生育二孩意愿的占37.7%。

　　据了解，按照已通过“单独两孩”审批的育龄妇女年龄段分析，办证数量最大、意愿最“迫切”的，是“80后”群体。31-35岁年龄段的育龄女性最多，该年龄段也就是1980-1984年之间出生的人群，办证数共计22114例，占总比重的57%，接近了六成。

　　同时，“85后”女性居次，26-30岁年龄段办证数为8897例，占总办证数的22.93%；“75后”即1975-1979年女性办证数量也比较多，这部分人群办证数6785例，占17.49%。

　　从北京数据来看，低于此前卫生部门对平均每年新增出生人口4万-5万的预期。不过，市卫计委相关负责人曾表示，该政策对生育行为的具体影响，大概要花上三到五年时间才可较为清晰地看出，因为生育意愿需要逐步释放，转变为生育行为还需要一定时间。

　　按照北京市统计局近期公布的数据，2014年，北京市常住出生人口为20.8万人，出生率为9.75‰，首次突破了9‰，比上年上升0.82个千分点。数据显示，自“十二五”以来，北京常住出生人口逐年增加，出生率稳中有升，去年已达到1991年以来的最高水平。这其中，25-39岁生育旺盛期育龄妇女逐年递增，使得出生人口持续增加。

　　-焦点回应

　　何时全面放开二孩？

　　生育政策调整须权衡利弊

　　在今年全国两会上，多位人大代表呼吁全面放开二孩。其中，全国人大代表、广东省中山纪念中学校长贺优琳第五次在全国两会上提出“全面放开二胎”的建议。

　　国务院总理李克强在今年的政府报告中表示，要“推进计划生育服务管理改革”，未再提及“坚持计划生育基本国策不动摇”这样的表述。

　　就社会关心的何时全面放开二孩的问题，国家卫计委昨日回应称，当前主要任务是继续组织实施好单独两孩政策，加强初生人口的监测，加强政策实施效果的评估，推进计划生育服务管理改革，完善相关的配套措施，为下一步调整完善生育政策创造环境、奠定基础，同时积极做好进一步调整完善生育政策的研究论证工作。

　　国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄强调，生育政策的调整事关全局、事关长远，事关人民群众的切身利益，必须权衡利弊，审慎决策。按照中央的部署，依照法定程序，逐步调整完善。我们现在正在按中央的要求抓紧推进有关工作。

关键词：卫计委,单独二孩