义乌出租车改革破冰之困：“份子钱”下调被指表里不一

改革给司机减负降份子，如今板上钉钉。那么降的效果如何呢？出租车公司裘经理给记者算了一笔账：与国内其他城市差不多，义乌出租车“份子钱”主要由车辆购置费、车内设施折旧费、营运权有偿使用费、公司管理费等构成，该公司153辆出租车每车每月“份子钱”为8500（10.2万/年)，不同出租车公司“份子钱”有数百元差异。改革后基本上每个月司机都能减轻低七八百的负担。

对于这个说法，记者后来采访的几位司机师傅，都基本表示欢迎。然而，也有一些司机师傅表示不满意，他们同样拿起笔给记者算了一笔账。

赵司机：不想跟他们签了。

记者：为啥啊？

赵司机：很明白的账啊。它降低的一万属于营运权的那个什么税对吧？经营权使用费对吧？就算把政府给便宜的这一万快钱都分摊在每一辆车上，你算算每个月才多少钱？分摊到司机身上，一个班能少多少钱？

记者：一个班20到30块钱？

赵司机：对!20块钱都不像是有的样子。

这位司机告诉记者，虽然每个月上交公司的份子钱有所降低，但是加上日常的油费、修理费以及保险费在内，每辆车每月的总支出差不多冲过了一万二。相比之下每月少交的那几百块钱的份子钱就显得有些微不足道。

王司机：上交公司的份子钱不是全部，有的我们自己还要另外交呢，修车，对吧？就算一天400份子钱。你一个月的总支出也要一万二了。

那么除了“被动降”份子钱，还有别的举措来增加出租车司机的收入吗？答案是肯定。那就是“主动升”：按照改革方案中的说法，就是完善运营价格体系，推进价格市场化。

运管局周局长：现在价格是政府管控的，将来就是让市场来形成价格体系。现在是政府定价模式，未是可能是政府指导价方式、或者是行业定价方式、或者是协商定价方式。这三者选其中之一，或者是几种结合。这是2018年过后我们的目标，过渡期内我们要平稳有序和2018年最终方案接轨。

记者：或者是几种结合，是吗？

周局长：或者是几种结合，对。这是2018年放开之后我们的目标，过渡期内平稳有序的和2018年这个接轨。

对于这个变化，司机王师傅感慨万千。

王司机：你说我们义乌这个起步价啊，跑了十几年了，都没动过，你说应不应该动?义乌的消费水平这么高，车起步价这么低，你受得了吗？份子钱还这么高，义乌的份子钱是全国最高的。

这“一升一降”，升的是起步价、降的是份子钱。有市民向记者质疑，司机们的收入是上去了，那怎么保证他们的服务质量呢？拼车、宰客等乱象，未来如何有效遏制？没错，改革方案中就提出，要建立驾驶员的激励与考核机制，也就是说服务质量好的“模范司机”可以低价承包；相反，那些不合格的、上黑名单的司机则强制退出。此外，运用科技化手段来提升行业的监管水平，也是其中一个亮点：

周局长：监管水平我们未来的方向是科技手段来管理，比如说运用信息化系统，对服务质量的评价、第三方测评等等来对这个市场进行监控。强化对老百姓评价的运用，评价对驾驶员的诚信度啊等等。

运管局周局长告诉记者，在提高驾驶员收入，保证驾驶员合法权益方面，政府可以说是打出了一系列组合拳，然而仅仅让出租车司机满意，还远远不够。虽然改革方案已经出台，从打破垄断放开市场的角度看，已经算是迈出了第一步。

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