政府工作报告透露2015改革路线图：重构经济发展生态

　　3月5日，第十二届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。新华社记者庞兴雷摄

　　“改革”成为2015年政府工作报告的关键词与最强音。

　　报告全文86次提及改革。一共34页的政府工作报告，只8页半谈2014年成绩，剩下26页都在谈2015年工作总体部署，其中足足5页谈改革，实为重中之重。

　　2015年不平凡。它是“十二五”规划的收官之年，是“全面推进依法治国的开局之年”，更是“全面深化改革的关键之年”。

　　所谓改革“关键年”，其一方面需要破解诸多困难，重新建立“政府与市场”的新平衡；另一方面，中国经济正处“三期叠加”的“新常态”，还要走好改革与发展的“变与稳”平衡木。

　　关键之年，亟须关键之为。

　　在习近平总书记“四个全面”战略的指导下，李克强总理提出“双目标”、“双结合”、“双引擎”，囊括简政放权、投融资体系、价格体制、财税体制、金融市场、国资国企、外贸转型、对外开放、区域合作等一系列主题，绘就2015年深化改革的路线图。

　　从2014成绩单看2015“硬骨头”

　　改革深水区，正是改革进入关键之年的特征之一。

　　如习近平所说：“容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。”

　　2014年，改革成为热词。

　　8次中央全面深化改革领导小组会议，100多次用词“改革”；40次国务院常务会议，140多次用到“改革”。

　　“我们要让全面深化改革、全面推进依法治国如鸟之两翼、车之双轮，推动全面建成小康社会的目标如期实现。”随着习近平向全球发表2015年新年贺词，2015年改革更是给人提速迅猛之印象。

　　1月30日和2月27日，深改小组召开会议，分别审议通过了“加大改革落实力度，深入开展改革督察”和“足球改革”的改革方案。

　　有“小国务院”之称的国家发改委也一改往日“重发展”、“少改革”的面貌，在2015年新年伊始就给出一个改革大礼包——放开24项商品和服务价格。而就在全国两会即将召开前两天，国家发改委又发布了天然气价改方案，将能源价格改革进一步拉向深入。与此同时，国资委也透露出混合所有制改革总体规划方案即将成形的风声。

　　“去年全面深化改革系列重点任务启动实施，本届政府减少1/3行政审批事项的目标提前实现，这份成绩单的确来之不易。”李克强说。

　　从李克强列出的2014年改革成绩单来看，除简政放权外，土地改革、国企改革、负面清单、铁路改革等都在2014年全面铺开，啃了不少硬骨头，但真正要把这些硬骨头啃掉，关键还在于2015年。

关键词：政府工作报告,改革路线图,经济发展