“改税”应成为附加费的“归宿”！

　　在关涉民生的水、电、汽油价格中，“附加费”现象普遍存在，且各地标准不同，项目易增难减。按2013年全国用电量初步估算，仅电价“附加费”一年可达2000多亿元，其中居民生活用电的“附加费”就达270多亿元。这些“附加费”到底该不该收？它们最终流向了哪里？

　　民生，关乎人民群众的吃、住、行，水、电、汽油都是普通人日常生活中常打交道的“三大件”。“一枝一叶总关情”，政府部门应本着对民生负责的态度，规范收费清单，及早让大众日常消费“用得放心”、“用得舒心”。

　　各地水、电、汽油的“附加费”名目繁多、花样百出，既不合理，又不规范，且存在“灰色空间”。这往往招致群众的质疑，因为存在“强制性捞外快”的嫌疑。不可否认，国家的很多水、电、汽油公共事业都面临着亏损，收取“附加费”也是“扭亏”的一项措施。这种“羊毛出在羊身上”的做法虽然会起到一定效果，但人为干预而不是市场化经营，终究是“竭泽而渔”的做法，不能从根本上改变一些国企面临的窘境。

　　而且，由于长期不合理的收费，一些地区的“附加费”加速、超范围收取现象会愈演愈烈。暂且不追究谁是“第一个吃螃蟹的人”，但全国范围内的“收费超载”造成了很多地区职能部门存在“灰色收入”、“权力寻租”的情况，纳税人的钱进了少数人的腰包，“水老虎”、“油老虎”、“电老虎”纷纷“跳”出来“现身说法”就是最好的佐证。

　　万不可小看这些“附加费”，由于我国人口基数大，生活成本投入高，水、电、汽油三大领域也都由国企垄断着。比如供电部门，我国只有国家电网、南方电网两家大的国企，其一年收取的附加费在全国范围可以千亿记。这些庞大“附加费”却没有专项管理，部分流向有待商榷。仅靠“计划性收费”却不进行专项规划，合理利用，岂能让公众信服？假如资金流向少数人而不是用于降低成本、提高生产力上，不仅会引发公众信任危机，更会造成民生事业发展陷入“死胡同”和“恶性循环”。

　　言及于此，笔者建议政府有关部门加快针对水、电、汽油等方面的税费改革，理顺、规范税费收取途径、额度，做好税费透明化、公开化，疏导民意。取消“人定税”式收取方式，而是通过市场化改革推动实行“费改税”。唯有如此，才能逐渐消除三大领域税费收取的沉疴痼疾，真正让民众“用得放心”、“用得舒心”！

关键词：附加费,改税