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房贷新政剑指楼市 意在改革

来源:金融时报 作者: 2014-10-09 15:41:13
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  长期以来,“金九银十”已成楼市风向标。如今“金九”已过,“银十”帷幕也已开启,但楼市下行局面似乎并未逆转。九月楼市惨淡自不必说,刚刚过去的十一黄金周,楼市表现也很平淡。尽管有监管层出台楼市利好托底,但“银十”首周并未出现预期中的楼市成交量“井喷”现象。

  这一现象似乎预示着:这个十月,楼市也难“银光闪闪”。

  其实,出现这种结果并不反常。

  几个月来,除房价长期坚挺的“北上广深”等地外,早先出台“限购令”的多个城市,已因楼市疲弱纷纷取消限购。然而,松绑限购的效果并不显著。9月中国房地产指数系统百城住宅价格指数显示,全国100个城市新建住宅平均价格为10672元/平方米,环比下跌0.92%,为连续第5个月下跌,跌幅扩大0.33个百分点。

  失色的楼市数据,让希望房地产市场回暖的地方政府意识到,仅仅松绑限购已无力扭转颓势,他们希望出台松绑房贷的政策以提振楼市。房贷新政如期而至。

  尽管此次新政出台后,备受期待的黄金周购房潮并未出现,但这并未挫伤地方政府的高涨热情。对于仍显平淡的楼市,地方政府普遍认为,新政落地尚需时日,有关方面需出台具体执行细则,才能让房贷新政发挥作用。

  在这种预期下,不乏乐观者估计,随着房贷新政的刺激,今年年底中国楼市将企稳,明年市场将明显回暖,房价可能再次暴涨。甚至有开发商认为,随着楼市向好,第四季度土地价格会不断走高,留给中小开发商的机会越来越小。为此,很多开发商纷纷懊恼前三个季度拿地拿少了,错过了买地的黄金时期。

  那么,中国楼市是否会因房贷新政而走出低谷,重回量价双升态势?这需要仔细探究此次监管层出台楼市新政的初衷。

  表面看,此次“认贷不认房”的房贷政策,是为拯救今年以来持续不振的楼市,开发商是这一政策的直接受益者。随着新政对于房贷限制的放松,原先被压抑的部分购房需求有可能释放,这将会缓解一些城市日益严重的供求失衡格局。

  事实上,消化房地产库存确实是中央政府下半年的重要目标。目前,除少数像“北上广深”这样的城市外,中国很多三、四线城市饱受商品房库存积压之苦。根据国家统计局数据,截至2014年8月末,全国范围内的商品住宅待售面积为37047万平方米,同比增幅为26.9%,较上月增加1.9个百分点,房企库存压力依然很大。

  早在今年7月11日,刚刚履任住建部部长的陈政高,就在其上任后的第一次全国住房城乡建设工作座谈会上表态称,各地可以根据当地实际出台平稳房地产的相关政策,其中库存量较大的地方要千方百计消化商品房待售面积,加强房地产结构调整等。

  但是,如果开发商就此认为中央将始终为楼市保驾护航,则无疑是打错了算盘。此次楼市新政绝非仅仅为了释放购房需求,而是剑指楼市,意在改革。

  今年7月召开的中共中央政治局会议明确指出,我国经济发展必须保持一定速度。8月召开的央行分支行行长座谈会上,央行也指出,下半年稳增长仍是居于“促改革、调结构、惠民生、防风险”等诸多目标之上的重要任务。

  然而7月以来,金融数据失色、地方债务风险暴露的敞口扩大,银行不良指标双升等问题让稳增长的压力激增。随着PMI等经济指标走低,外界普遍下调了对中国经济增速的预期。

  可想而知,如果信贷规模、不良指标、债务风险等问题不能得到妥善解决,稳增长目标将难以实现。由于银行信贷不良、地方债务风险等都与楼市走向密切相关,监管层也早已认识到,现阶段房地产行业对中国经济的影响“牵一发而动全身”。因此,此次监管层出台房贷新政,目的是为了防止与楼市相关的不良贷款风险敞口增大,同时“一箭双雕”地缓解地方债务压力。

  更进一步说,目前中国正处在三期叠加的复杂时期,经济结构调整和金融改革迫在眉睫。此次新政对稳定经济增长、提振市场信心和为改革营造良好环境均有积极影响。如果楼市大跌,必然会影响“稳增长”;而离开了“稳增长”,改革也将难展拳脚。看清这一点,才能不被楼市表象迷惑,才能看清信贷新政的真正用意。

关键词:楼市成交量,房贷,金融改革

责任编辑:丁丽洁