河北省直机关开展“走在前做表率”主题实践活动

　　在服务大局上走在前做表率

　　省直各单位机关党组织坚持把服务全省大局作为活动的重要内容，把活动深度融入河北“转型升级、绿色崛起”的具体实践，不断创新活动载体，引导基层党组织和广大党员在推进“四大攻坚战”、服务京津冀一体化、加快重点项目建设、促进产业结构转型升级、完成急难险重任务等中心工作中当先锋、做模范，激发干事创业内生动力，凝聚科学发展合力。

　　省发改委把开展活动与推进“四大攻坚战”结合起来，着力推动“双百双千”工程。上半年，实际完成投资2600多亿元，占年度计划的53.4%。省工信厅争当转型升级排头兵，部署开展“环首都圈”、“环省会圈”化解水泥过剩产能集中行动，提前两年完成“十二五”淘汰落后产能任务。省环保厅深入推进减煤、压能、控车、降尘、治企等的行动，今年上半年全省PM2.5平均浓度同比下降12.7%。河北银行在全行开展先锋引领、绿色共建活动，收严“两高一剩”行业授信政策，为河北省绿色产业、循环经济和传统产业改造升级融资27亿元。

　　此外，党群部门自觉地把工作放到党和政府的工作大局中去认识和把握，开展具有职能特色的活动。省直工委积极服务全省农村面貌改造提升行动，为200多个省直驻村工作组临时党支部发放近50万元的活动经费和健身器材。省总工会组织开展“打好四大攻坚战、实现绿色崛起”、技术比武等活动，团省委带领团员青年积极投身服务转型升级的主战场，省妇联组织开展“巾帼创新竞赛”活动，充分发挥群团组织在全省改革发展中的积极作用。整合省直各类评比表彰资源，大力评选先进基层党组织、优秀党员、文明单位、青年文明号、巾帼建功标兵、劳动模范和先进工作者，推出一批在各条战线奋勇争先，在本职岗位上建功立业的先进集体和先进个人，发挥了先进典型的示范和引领作用。

　　在整改落实上走在前做表率

　　作风建设只有进行时，没有完成时。今年以来，省直第一批党的群众路线教育实践活动单位，紧盯中央、省委部署要求，以抓铁有痕、踏石留印的劲头继续抓好整改落实，做到思想不放松、行动不失矩、标准不降低，保持了活动的常态化，取得了教育实践活动巩固提升的新成效。

　　紧紧抓住推进简政放权，加快政府职能转变，优化发展环境，省政府各部门集中力量做好行政审批制度改革工作，取消和下放了一大批行政审批事项。衔接落实国务院取消下放行政审批事项，河北省对应取消48项、接收下放79项。加大河北省自行取消省本级行政审批事项力度，先后分四批取消164项、下放93项。2013年以来，省政府部门共取消行政审批事项744项，下放113项。省工商局对标先进经验，放宽市场主体准入门槛，全省新增市场主体同比增长27%，排全国第6位，走在了前列。石家庄海关简化工作程序，积极推进“京津冀海关通关一体化”，进一步提升了行政效能。

　　省直窗口单位和服务大厅定期推出党员示范岗，全体党员佩戴党徽上岗，改进服务作风，自觉接受群众监督，切实解决门难进、脸难看、事难办的问题。把党员志愿服务、扶贫帮困“春雨行动”作为服务基层群众的重要载体，省直机关4.2万多名驻省会在职党员全部完成志愿登记并积极开展活动。省科技厅深入基层、深入企业，调查研究、谋划措施、落实政策，为基层发展提供有力的科技支撑。省交通运输厅围绕服务群众“最后一公里”抓好整改落实，重点解决断头路、瓶颈路、年久失修路和公路危桥问题，加快完善城乡客运一体化，确保群众“出门有路、抬腿上车”。

　　省教育厅发挥督导督查制度作用，在关键环节、关键节点，协调解决实际问题，促进第一批、第二批活动联动，使第一批活动的理论和制度成果在基层落地生根。省公安厅把权力关进制度“笼子”，开展清权确权工作，制定“职权目录”2496项，确定廉政风险4711项，制定防范措施5210项。省环保厅构建以文化引导、科技为支撑、制度为保障的全方位权利监控模式，被环保部向全国环保系统推广。

　　在强基固本上走在前做表率

　　在活动推进过程中，省直机关各级党组织坚持和运用“四大法宝”，通过加强党支部规范化建设、严格党的组织生活、广泛开展党员活动日、党章学习日、警醒日等活动，加强对党员的党性锻炼，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在省直机关唱响“我是共产党员”主旋律。

　　针对基层党组织中存在的组织生活制度不严格、业务工作替代党务工作等问题，省直工委制定出台《关于严格省直机关党的组织生活的若干规定》，从11个方面提出要求，进一步严格“三会一课”、党员领导干部过好双重组织生活等制度。规定每月第一个星期五为“党员活动日”，每年3月23日为党员警醒日、7月1日为党章学习日，进一步强化党的组织生活纪律。目前，省直机关厅级以上党员领导干部已全部编入相应的支部，以普通党员身份，定期参加组织生活，带头开展批评与自我批评，发挥示范表率作用。通过理论学习、警示教育、走访体验、实践锻炼、关爱群众、志愿服务、文体活动等形式，广泛开展“党员活动日”活动，警醒日、党章学习日也开展得丰富多彩，组织生活进一步规范，党员意识明显增强。

　　针对部分党支部设置不合理、支部建设不规范、发挥作用不明显等问题，省直工委把加强党支部规范化建设作为工作重点，围绕健全组织设置、规范组织建设、严格组织生活、严明组织纪律、强化组织功能提出明确要求。省直机关各级党组织结合实际，对照规范化建设标准对党支部状况进行认真分析梳理，确立标杆，发现问题，整改提高。省统计局按照“业务相近、处室相邻、领导相同”的原则建立联合党支部，解决了原来支部多、规模小和活动不好开展问题。省扶贫办打破机关处室和事业单位界限，根据职能整合为4个板块，进一步焕发了基层党组织的凝聚力和战斗力。省财政厅、省地税局围绕“绩效管理”开展党建工作标准化建设，按照ISO9000标准对党建工作进行全面系统梳理，绘制工作流程图。

　　建立和完善以省直工委为主导、各单位机关党组织为主体，分批集中轮训的教育培训机制。今年以来，举办了省直机关党务干部学习习近平总书记系列重要讲话和十八届三中全会精神研讨班。对29个部门新任机关党委书记、专职副书记进行了集体谈话。开展了省直机关党员干部学习习近平总书记系列重要讲话培训轮训，上半年共培训轮训2200多人，进一步提高了他们的责任意识、使命意识、担当意识和业务能力。选优配强机关党委领导班子，指导应换届部门搞好换届选举，党务干部队伍的年龄结构进一步优化，素质能力进一步提高。

　　在反腐倡廉上走在前做表率

　　强化刚性约束，认真落实中央八项规定，推动整治“四风”工作思想不疲、劲头不松、措施不减。以“十个千万干不得”为基本要求，引导党员干部始终保持抵御腐败行为的思想政治定力。

　　针对重点对象、重点领域和关键环节，逐步建立风险预警、纠错整改、责任追究制度，坚决落实对权力运行的监督机制。通过抽查、暗访、通报、查处等手段，有效遏制违法违纪行为，做到警钟长鸣。省纪委、省监察厅加大明察暗访和集中整治力度，形成了弛而不息狠纠“四风”的工作态势。今年以来，共查出违反中央八项规定问题230多件，处理330多人，给予党纪政纪处分140多人。省国税局开展“三清三察三审”活动，及时查处各种违纪违规行为，严防不正之风变种、反弹、回潮。

　　制定《关于实施信访监督的意见》，积极探索建立信访谈话制度和信访函询制度，切实加强和改进对党员的日常教育管理和监督。对苗头性问题及时预防纠正，不断完善廉政风险防控机制建设。省委政法委以“五对照、八整治”为主要内容，集中开展正风肃纪专项行动，突出抓好市县两级政法机关“铁规禁令”落实、案件查办等重点工作，推进全省政法系统作风持续改善。省人社厅采取强化平时监督、明察暗访、问责通报、信访举报、群众评议等方式，进行经常性监督检查，做到了早提醒、早改正。

　　加强廉政文化建设，推进廉政文化进机关，打造省直机关廉政文化品牌。出台《省直机关廉政文化示范点管理办法》，按照“结合、融入、渗透、贯穿”的总要求，进一步巩固扩大廉政文化教育阵地。省质监局等5个单位被评为全省廉政文化建设示范点，省电力公司廉政教育基地被评为全省廉政文化建设基地。通过举办燕赵廉政文化建设展，到廉政教育基地接受警示教育，召开现场交流会、观摩学习等形式，发挥廉政文化的警示教育作用。注重查办案件的政治效果、经济效果和社会效果，发挥查办案件的治本功能，达到查处一案教育一片的目的。

　　“走在前、做表率”主题实践活动的开展，有效激发了广大党员干部追求卓越的“精、气、神”，切实增强了各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力，有力服务了全省改革发展大局。

关键词：河北,省直机关,走在前,做表率