广西电动车乱象

　　一个城市动辄数十万、上百万辆的电动车，仅从交通纠违这种末端治理，实在难以扭转电动车管理的被动局面。那么如何才能管好这数以百万辆的“脱缰野马”？我们先以广西为例，看看效果如何。

　　电动车改装

　　跑50公里/小时

　　据不完全统计，南宁电动车已超过100万辆。

　　“很多消费者购买电动车后立即改装。”南宁市中华路电动车销售商陈静告诉记者，一辆原厂装配60伏电池的电动自行车车速为每小时40公里，行驶里程可达60到70公里。“但有人仍觉得速度不够，旁边的改装店换个控制器就可以大大提速。”陈静说。

　　在一家名为“广顺汽车精品”的电动车维修改装店，记者看到从外壳、轮毂、避震器及电路板等改装零配件一应俱全，店内两位师傅正在为一辆电动车安装轮毂。一位师傅说，不管什么牌子，拿过来加装电池、更换控制器和充电器，只需花400多块钱，改装后行驶50公里／小时以上没有问题。

　　监管制度

　　限入“真空”

　　“车是从合法渠道用合法收入买来，有关部门没有对改装进行限定，我们的行为是完全合法的呀。”南宁市一电动车车主陈艳霞不解地说。

　　南宁市工商局市场科科长黄谔认为，由于企业生产许可合法，销售商的销售渠道和收入也均合法，工商部门对电动车的流通环节监管存在困难，最根本在于电动车生产和管理标准的缺失。

　　“发生交通事故后，电动车合格证上往往是助力车许可，如果按照机动车处罚标准进行处理，又没有任何依据。”柳州市公安局交警支队副支队长金建强说，生产标准的缺失同时使监管制度陷入“真空”。

　　南方一些城市

　　电动车已达百万量级

　　2012年2月，柳州市政府出台有关办法，并投入700多万元对全市两轮电动车进行免费登记备案和通行管理，目前柳州已登记电动车65.5万辆。

　　办法同时规定，交警部门对两轮电动车交通违法行为处以20至50元罚款或不少于3小时的安全培训教育。

　　在“柳州模式”初见成效的基础上，2013年8月，广西出台《电动自行车机动轮椅车管理办法》，要求电动车必须注册登记，核发号牌、行驶证后，方可上道路行驶。目前，南宁、桂林、梧州、北海等地都已展开两轮电动车登记上牌。

　　但由于电动车技术标准低，交通事故仍然频发。

　　柳州交警部门提供的数据显示，今年1至8月，柳州市辖区涉及电动车事故2929起，电动车事故占全市总事故数27.9%，死亡人数占全市死亡人数的14.6%。电动车主自愿投保量仅占电动车总量不足1%，发生事故后，衍生的赔偿问题让不少当事人陷入困境。

　　记者了解到，2012年前，全国不少地方对两轮电动车管理几乎处于放任自流状态，南方一些城市电动车规模已达百万量级，仅靠“堵”已无法解决问题。

　　什么是电动自行车？

　　以蓄电池作为辅助能源，具有两个车轮，能实现人力骑行、电动或电助动功能的特种自行车。 特征如下：

　　最高车速应不大于20km/h

　　整车质量（重量）应不大于40kg

　　30分钟的脚踏行驶距离应不小于7km

　　一次充电后的续行里程应不小于25km

　　蓄电池的标称电压应不大于48V

　　——《电动自行车通用技术条件》（1999年颁布）

　　（李辑）制表/王凤龙

关键词：电动车,电动自行车