刻不容缓 探寻地下水超采综合治理的河北路径

　　用好外来水——

　　关闭自备井，引进市场机制管水用水，少采地下水量相当于两个“白洋淀”

　　虽然烈日当头，但在海兴县赵毛陶镇董二庄村街头却是一派热闹的施工景象。县水务局的施工人员开着挖沟机，不一会儿就挖出了一条长长的地沟……村民们纷纷来到现场参与施工。

　　这是海兴县农村集中供水工程的一个施工现场。海兴县水务局相关负责人表示，为了解决居民的用水难题，海兴投资1.9亿元启动了集中供水工程。

　　“2015年底，包括海兴在内的沧州东部地区数百万人口将喝上黄河水。”沧州市水务局相关负责人表示。

　　人均水资源占有量仅为全国的8%，比世界上最缺水的国家以色列还要“干渴”；浅层水苦咸，深层水含氟量高……地处九河入海口、东临渤海湾的沧州，却曾因为水资源匮乏饱受发展之困。

　　缺水就打井！这曾经是沧州解决用水问题的主要方法。不过，严重超采深层地下水带来了地面沉降、运河行洪能力降低等一系列生态环境问题和地质问题。

　　长此以往，沧州的经济社会发展将无法持续。

　　为此，近年来沧州市在全省率先开展了自备井关停行动。继市区274眼自备井全部关停之后，南皮、盐山、泊头、孟村、海兴等县(市)也相继关停了自备井。截至目前，全市共关停自备井400余眼，年减少深层地下水开采4000多万立方米。

　　减少地下水开采后，沧州的所用之水从何而来呢？

　　这时，沧州把目光投向了地表水。近年来，沧州先后开辟位山和潘庄两条引黄线路，黄河水就成为沧州市最主要、最稳定的外调水源。同时，建设大浪淀、杨埕、观州湖等水库，年最大引黄水量近2亿立方米，147万城乡居民喝上了黄河水，大大减少了深层水开采。

　　“这标志着沧州的‘水思维’从地下转向了地上，由权宜之计开始谋求长治久安。”沧州市水务局相关负责人表示。

　　不过，如果没有好的用水机制，沧州也并不能“畅饮”远来的黄河水。

　　“以前老百姓用机井水基本不花钱，去年通上黄河水后，每立方米要交2元的水费。”海兴县香坊乡刘庄子村民刘井山说：“大家都特别注意节约用水了。”

　　集中供水工程建设过程中，海兴除在全县197个村全部铺设一套安全饮用水的新管网外，还安装计量设施(水表)2800块。

　　沧州还探索出一套“争取上级资金支持、市县配套、市场运作、群众自筹”的机制。

　　在农村，供水水厂和村口以上主管网工程产权属国家所有，公建公管，由县(市、区)政府委托水务局农村供水总站管理。村内管网“民建民管”，产权属本村用水协会所有，入户管道由村民出资，逐步推行一户一表，以价格手段增强农民节水意识。在城市，与供排水集团联合，市场化运作，主要基础设施由供排水公司和政府联合投资，通水后实行市场水价。

　　减少超采后，沧州地下水环境恶化的趋势得到有效遏制。2012年《河北省地质环境状况公告》显示，沧州市深层地下水漏斗由2006年的8530平方公里缩小为2012年的6896平方公里。漏斗中心水位由-100.88米上升至-84米，年均地下水位上升2.3米。

　　按照规划，除了沧州，南水北调工程通水后，我省将全部关闭公共供水管网覆盖范围内的自备井，并采取封填措施。通过实施南水北调受水区压采方案，到2015年，试点区将压减工业、生活地下水超采量3.04亿立方米。这相当于节约出两个白洋淀的常年蓄水量。

关键词：地下水,超采,漏斗