湖北襄阳水量减少 生态补偿上报190亿被砍至13亿

　　预演

　　水量下降宜城三次停水

　　但是，大规模控制污染的力度可能还是赶不上水生态环境改变的速度。

　　“我们很纠结。”靳蕲说，“原来预处理一下就冲进汉江，也没见什么污染，现在处理能力好了，但水质还在下降。”

　　襄阳市水利局方面表示，丹江口大坝增高后，汉江襄阳段的防洪标准大大提高，也有利于农田的自流灌溉，但是，水环境容量损失后，会带来污染和水华增多，地下水水位下降，荒漠化，生物多样性减少、航运能力衰减等一系列问题。

　　目前，汉江中下游的流量常常是不到每秒400立方米。这一方面是因为丹江口水库正在蓄水，另一方面则因为连年干旱，使得陕西上游来水也很少。

　　襄阳市南水北调办主任李国栋说，原先预测有生态、水利设施、航运、渔业等各类影响，现在因为干旱加蓄水，这些影响已经开始慢慢出现，他将之称为调水后影响的“预演”。

　　紧靠汉江的宜城荣河泵站前方的汉江水，流动几乎静滞，青色的水藻盖满了整个入水口。

　　“没法发挥作用。”襄阳宜城水务局副局长周开华说。作为南水北调工程对襄阳的补偿项目之一，这个泵站总投资达2000万元，去年年底刚建成。因为水少，抽水管口的底部也裸露了出来。

　　附近的宜城区饮用水取水处，空洞洞的沉井底部才看得到水。警戒水位是49.8米，现在水位只有49.3米，低于警戒水位。

　　去年以来，因为取不上水，宜城先后停了三次水，最长的一次达到48小时。

　　“再这样下去就只能抽水了。”水厂经理梁军说。

　　“南水北调工程是必要的，我们是支持的，毕竟和北京相比，我们的水多了很多，北方太缺水了。”李国栋说，“但是，调水后，对我们的影响比较大。”

　　补偿

　　上报190亿被砍至13亿

　　早在工程论证期间，无论是襄阳、湖北省还是国家，都意识到调水后会给汉江中下游带来各类影响。

　　中线工程环评报告做出了“会对汉江中下游产生一定影响，但可以通过措施减少影响”的结论，此后，国家下拨上百亿元南水北调专项补偿资金单独给了湖北省，用于新建引江济汉工程在内的四大工程，其被视为中线工程的“配套工程”、“补偿工程”。

　　襄阳最终得到的生态补偿为4.37亿元，用于包括污水处理厂管网建设、小流域治理等，但襄阳认为这远远不能应付即将到来的水量减少带来的各种问题。

　　有当地水利官员表示，光是堤坝改造，可能就需要十多亿元。

　　近期，襄阳市向湖北省提交补偿项目的编制报告，预期总投资190多亿元，这个数字被省里打了回来。最后，在几轮缩减后，湖北省就全省补偿项目向国家报了50多亿元，其中只有13亿是襄阳部分。

　　李国栋想，对于国家决策而言，是按照“调研-规划-项目”的步骤来安排补偿资金，现在的首要目标，是争取国家能把调研和规划先做起来。

　　此前，《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》规定了对库区数百亿元的项目资金，在污水治理这块，国家给了坝上80%的生态转移支付，坝下则只给了18%的补偿。

　　襄阳方面则希望，国家有关部门能够同样考虑对汉江中下游所受的影响组织权威专家进行调研，编制《汉江中下游水污染防治和水土保持规划》。

　　“我们希望能够坝上坝下(补偿)一个样。”李国栋说。

　　如果把这些年向上反映问题的文件收集起来，是可以用卡车装的，一名襄阳水利局干部说。

　　“我能理解，南水北调现在首先是要保障工程，然后水必须是好的，这两大任务要全力以赴。”李国栋说，“但我也觉得，这两件大事干得差不多了，可以考虑襄阳了。”

　　近两年，襄阳市不断向省里和中央反映问题，全国人大、全国政协分别前来调研，襄阳市市长别必雄也曾以全国人大代表身份提交和襄阳补偿有关的议案。

　　甚至地方领导会抓住领导视察中线工程要先坐飞机到襄阳的机会，在机场、在酒店一次次地反映问题。

　　除此之外，近年来，襄阳市投入了很多精力研究汉江的问题。襄阳市委托水利部发展研究中心做了襄阳生态环境影响及补偿政策的调研报告，这两个报告，都认为汉江所受影响比原来环评更大。

关键词：生态补偿,襄阳水量