中国全面推进公车改革 坚决整治“车轮上的腐败”

　　中国全国范围内的公车改革大幕正式开启。中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，16日全文向社会公布，明确了公车改革的时间表和路线图。

　　分析人士指出，这项从中共中央和国务院自上而下推进的改革，目的是对中国百姓诟病已久的公车滥用等腐败问题进行制度性治理，是中国共产党和中央政府改进作风、反对腐败的又一重要举措。

　　根据指导意见，公务用车制度改革要坚持社会化、市场化改革方向。中央和国家机关力争2014年年底前基本完成改革，并适时启动事业单位、国有企业和国有金融企业相关改革，2015年年底前基本完成地方党政机关公务用车制度改革，用两到三年时间，全面完成公务用车制度改革。

　　指导意见提出，取消党政机关一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。行政区域内普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化提供，并适度发放公务交通补贴。

　　多年以来，为保障公务活动所需，中国政府和国有企业多推行公务用车制度。但近年来，这种传统模式的体制弊端以及所衍生出来的腐败问题愈发明显，大量挤占挪用行政经费、公车私用普遍、频繁违反交通规则等。“车轮上的腐败”已经成为特权的例证，社会舆论反响强烈，改革呼声很高。

　　近十多年来，中国已有20多个省(自治区、直辖市)在市、县(区)层面开展公车改革探索，中央和国家机关14个部门也进行了车改，取得了一些经验，改革时机逐渐成熟。

　　根据改革方案，取消公车后，各级党政机关将发放公务交通补贴标准。中央国家机关改革方案中明确了补贴标准，即司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。

　　国家发展改革委负责人强调，这一标准的确定，综合考虑了公务出行成本、经济发展水平、社会承受能力、公务出行次数和距离等因素，仅是为了满足保障基本公务出行需求，不包括上下班通勤和所在城市以外的长途出差。同时，不得以公务交通补贴的名义变相发福利。公务人员不得既领取补贴又违规乘坐公务用车。

关键词：公车改革,腐败,公车私用