李克强对中英关系定位提出新理念

　　加上后续签署的3项能源方面协议，上周李克强访英期间中英两国总共签署了29项协议，价值325亿美元，创下中英历次高访之最。中国驻英使馆经济商务参赞处公使衔参赞周小明6月24日接受21世纪经济报道专访时表示，这次不单协议金额巨大，质量方面也有提升，更重要的是两国总理规划了中英经贸的新蓝图，定位跟以前有所不同。

　　他还透露，这次高访期间双方确定将于今年9月由中国国务院副总理马凯和英国财相奥斯本分别领衔举行中英经济财金对话，并指定相关智库合作举办“中英改革和创新论坛”；届时，在英中资银行一直亟盼设立的分行亦有望获批一至两家。

　　民用核能合作联合声明两大突破

　　《21世纪》：在你看来，这次两国总理峰会期间宣布的经贸合作协议有哪些特别值得关注的亮点？

　　周小明：对于中英关系定位，以前英国首相卡梅伦提的是“增长伙伴(Partner for Growth)”，这次提的是“共同促进增长伙伴关系”，卡梅伦希望强调英国是发达国家中最开放的经济体，对中国投资很欢迎，未来会继续保持这个方向。

　　李克强总理在访英期间首次提出“共同增长，包容发展”这个新理念，这是对英方提法的进一步发展。习近平总书记在访欧期间提出要把德国的工程与中国的效率相结合，这次李总理也提出把英国的创新与中国的市场相结合的合作模式，他肯定了中英合作进入快车道，并进一步希望“中英能引领中欧经贸合作”。

　　发改委与英国商业、创新和技能部签署了关于加强产业投资合作的谅解备忘录，双方将成立工作组，专门研究两国如何在先进制造业方面展开合作。

　　这次达成的合作平台、机制方面的东西比较多，确定了两国在基础设施、包括民用核能在内的能源、包括高铁在内的轨道交通、海上风电、上海自贸区建设、人民币国际化、城镇化、医疗卫生、高新技术贸易、航空、海洋等重点领域的合作方向和内容。

　　签约项目既有贸易、投资、能源等传统领域，也有核能、高铁、金融等突破方向，未来中英关系有望超越简单的贸易关系，向涵盖贸易、投资、金融等多领域的全方位合作发展。

　　《21世纪》：你觉得应该如何解读两国政府签订民用核能合作的联合声明？

　　周小明：这个联合声明里面有几个重要的东西，一个是为中国企业投资英国核电从政治上扫除了障碍，核电方面签署的是两国政府共同声明，而不是两国部委之间，这个声明确实为两国能源合作奠定了政治基础。以前企业可能担心，英国明年面临大选，未来政策是否会变，对中国在核电投资上会持什么态度？这次相当于是给中国企业吃了“定心丸”。

　　另一突破是这次明确提出欢迎中方控股和运营英国的新核电站项目。当初中国企业参股投资英国上下都议论纷纷，对于中国企业能否参与核电站的经营管理更是意见纷纭，联合声明明确了英方对中国企业在英国主导开发核电站及使用中国反应堆技术持开放态度。

　　当然技术上还需要通过评估，目前已经在排队了。英国方面也希望技术多样化，目前英国民用核电产业大约70%是法国电力垄断。中国这些年一直在建核电站，拥有丰富的项目管理经验、成本控制及施工优势。

　　《21世纪》：联合声明是否意味着欣克利角核电站项目将很快落实？

　　周小明：核电商业合同虽然还没谈下来，心急吃不了热粥嘛，但两国政府对于两国企业在这方面合作的意愿又进了一步。

　　目前法国电力拥有多个核电站待建项目，中广核牵头的中国核电企业跟法方之间的谈判不单是围绕欣克利角。中广核希望有机会自己主导，通过英国的项目走向世界，但条件要合适，也不能为了拿下这个项目不顾一切，必须“双赢”。

　　根据之前与英国政府达成的协议，到今年10月法国电力必须作出投资决定。

　　《21世纪》：这次双方还签署了加强核工业燃料循环方面合作的谅解备忘录，就核废物处理、核电站退役等，两国将如何展开合作？

　　周小明：这次不单是为中国核电技术进入英国、也为英国核电技术进入中国奠定了一些基础，实际上中英在这方面互有需要。

　　英国拥有世界上首个民用核电站，运营50多年，经验丰富，不少核电站先后进入退役，在核材料和核废料的运输、管理、处理等方面都有丰富经验，中国需要英国在这方面的技术特长。因此这次由中国国家原子能机构、中国核工业集团公司与英国能源与气候变化部、国际核能服务公司四方签署了关于加强民用核工业燃料循环全产业链合作的谅解备忘录。

关键词：李克强,中英关系