曹妃甸再演大招商：逐一建档北京外迁产业项目

　　如何承接北京功能疏解

　　曹妃甸的前景究竟如何？在京津冀一体化建设背景下，似乎很难马上得出结论。

　　2014年2月，《关于设立曹妃甸自由贸易试验区的请示》提交至国务院。2014年全国“两会”期间，河北高层提出京津冀自贸区的建议，建议将天津自贸区和曹妃甸自贸区，打包进京津冀自贸区中。

　　但对这一提议，天津方面一直未作正面回应。外界观点普遍认为，天津和广东将成为中国自贸区第二梯队中仅有的两名成员。

　　此后的4月，曹妃甸递交的自贸区方案已批转至商务部等相关部委，目前正在就方案进行具体研究。

　　复旦大学经济学院副院长孙立坚在接受早报记者采访时认为，目前看，曹妃甸申请自贸区，最需要的就是做差异化。在其看来，通过审批呼声较高的是天津自贸区和粤港澳等自贸区，因为它们有着非常鲜明的特色。

　　在孙立坚看来，北京的城市功能将逐渐外移，进而扩大到包括曹妃甸在内的河北等地区。“我认为，在北京的城市功能往河北地区延伸的过程中，首先应注重河北当地的城市化进程，加大城市化的建设，而非简单的造城运动。只有待城市化发展到一定程度，副都的功能及产业竞争力布局全部到位，才能够承担起疏解北京城市功能的作用。”

　　值得一提的是，早几年率先迁入曹妃甸的首钢，一度遭遇连续4年亏损的尴尬。

　　2005年，首钢搬离北京迁入河北唐山曹妃甸后，在当地成立了京唐公司，成为首钢旗下的重要分公司。2010年6月，首钢京唐钢铁厂一期主体工程竣工投产。然而，京唐公司成立之后便开始出现亏损。据报道，2009年、2010年、2011年，京唐公司分别净亏损5.3亿元、31.37亿元、51.41亿元，“加之2012年的亏损，该公司2009-2012年期间亏损超过100亿元”。

　　对此，首钢京唐公司党委宣传部副部长王明江告诉早报记者，近年来京唐公司的态势正有所好转，但近期公司的财务数据不便对外披露。

　　有分析人士曾指出，首钢搬离北京之初，由于内部意见反复不一，使得首钢搬迁失去了最佳的机遇期；而首钢搬迁到曹妃甸后，重新建设的资金更是远超出之前预算；再加之首钢员工安置等一系列问题，在一定程度上影响了首钢业务的发展。

　　需要指出的是，在首都功能承接的这杯羹中，曹妃甸还有大量竞食者。其中，廊坊、保定都是强有力的竞争对手。

　　今年5月，央视国际报道称，北京新机场将落地永定河北岸，即规划在北京市大兴区榆垡镇、礼贤镇和河北省廊坊市广阳区之间。根据报告书，新机场可研上报项目的总投资高达860多亿元，其中机场工程总投资为799.87亿元。

　　由此看来，未来打造承接北京产业转移的重要基地，曹妃甸的港口优势似乎还有待挖掘。

关键词：曹妃甸,招商,北京,外迁,产业项目