曹妃甸再演大招商：逐一建档北京外迁产业项目

　　一座大桥的烂尾风波

　　而就在一年之前，外界对曹妃甸的评价中，还时常引入“烂尾”等词汇。

　　曹妃甸为一带状沙岛，相传唐太宗东征时，一随行的曹姓妃子安葬于此，故建曹妃殿以纪念。因“殿”与“甸”同音，渐有曹妃甸之称。因为区位优势，曹妃甸一直被视为承接北京产业转移的一个目的地。

　　2012年7月，经国务院批准设立，曹妃甸成为唐山的市辖区，面积为1943平方公里。其中，曹妃甸工业区作为开发建设的主战场，规划面积为380平方公里(陆域310平方公里、水域70平方公里)，此时的曹妃甸与当初荒凉小岛相比已发展扩张近百倍。

　　“10年之前，曹妃甸仅是渤海湾一个名不见经传的带状荒凉沙岛，涨潮时候的面积不足4平方公里，其真正的开发建设开始于2003年。”

　　据当地人称，2003开始的三年间，曹妃甸的建设集中在通港路上，由于是先填海后造路，难度和时间跨度都很大。

　　而后，随着曹妃甸填海造地工程的展开，一些企业便开始搬迁入驻于此。2005年曹妃甸以首钢搬迁为标志，拉开了首都功能疏解的大幕。此后的2007年，首钢京唐公司正式开工建设，成为入驻曹妃甸最早的大型企业。

　　不过，这座号称河北经济第一增长极的港口小城，发展并非一帆风顺。

　　2009年，在全球金融危机的余波冲击下，刚完成基础建设不久的曹妃甸，在大举产业招商阶段迎来第一个危机。彼时，不少媒体报道中均提及，当地政府对于产业规划的“高大上”取向，一度导致诸多项目旁落天津。在项目拉动力不足之际，曹妃甸一度遭遇债务危机的质疑。

　　2013年，曹妃甸部分项目再次因资金问题被迫停工。譬如，唐山湾生态城(编注：曹妃甸工业区的配套城区)重要的在建基础交通设施—滦曹大桥。

　　“其实大家没有必要纠结于这么一座桥，这或是别有用心的人唱衰曹妃甸的一个噱头，滦曹大桥在今年年底就能够竣工通车。”曹妃甸区委相关人士现在如此回应。

　　据早报记者了解，唐山湾生态城人工河大桥(滦曹大桥)2010年开工之初由曹妃甸生态城投资集团投资建设，葛洲坝集团股份有限公司承建，施工合同价为5798万元，但建设中途由于资金等方面问题，工程于2011年5月停工，完工时工程投资2695万元。2014年1月，滦曹大桥重新启动，由唐山湾生态城城市建设管理有限公司投资建设，北京城建道桥建设集团有限公司承建。

　　早报记者近日看到的景象是，目前大桥的20个桥墩已经建成，最中间的桥墩部分开始了桥面的基础建设，大桥南面的辅桥部分也已经开工。

　　而对于“债务危机”，唐山市曹妃甸区人民政府金融工作办公室主任郝柏林3月曾对媒体称，2013年曹妃甸的发展并没有停滞，还维持了一个适度的发展，“2013年我们完成了140.9亿元的融资总额。”

　　据郝柏林介绍，曹妃甸融资的速度远低于发展与建设速度，因此资金始终处在紧张的状态下。“目前曹妃甸的债务总量为390.6亿元，按照贷款合同约定，到2024年贷款全部到期，共计产生贷款利息101.2亿元，两项合计需要还本付息491.8亿元。根据分年度资金收支测算情况，国家开发银行评估结果是，2016年曹妃甸的负债可达到平衡。”在此之前，郝柏林曾对媒体一再表示：“我们没有一笔不良资产。”

　　2013年，曹妃甸共实施亿元以上项目170个，总投资2500亿元，当年完成投资额650亿元。

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