我国将实行诉讼与信访分离制度 杜绝限制上访者自由

　　提要：中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》，并发出通知，要求各地区各部门切实加强协调配合，健全涉法涉诉信访工作机制，努力形成依法解决涉法涉诉信访问题的合力。

　　  中央出台新规 实行诉讼与信访分离制度

　　所谓涉法涉诉信访就是涉及法律程序和诉讼的信访，这些原本应该通过司法渠道解决的问题现在大量流入信访渠道。要把涉法涉诉信访纳入法治轨道，首先要实现诉讼与信访的分离。《意见》提出，把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，由政法机关依法处理。国家信访局研究室副主任缪传忠表示，信访部门将不再受理、交办、协调涉法涉诉信访问题，而是引导相关信访群众到政法机关按程序反映问题。 【详细】

　　  涉法涉诉信访由政法机关处理

　　《意见》要求，建立涉法涉诉信访事项导入司法程序机制。对涉法涉诉信访事项，各级政法机关要及时审查、甄别。对于正在法律程序中的，继续依法按程序办理；对于已经结案，但符合复议、复核、再审条件的，依法转入相应法律程序办理；对于已经结案，不符合复议、复核、再审条件的，做好不予受理的解释说明工作；对于不服有关行政机关依法作出的行政复议决定，经释法明理仍不服的，可引导其向人民法院提起行政诉讼。有关处理程序和结果，应当严格按照规定的期限和方式，及时告知当事人。 【详细】

　　  不支持不受理越级上访

　　深入学习宣传贯彻《信访条例》，加快推进信访工作法治化建设。严格落实《信访条例》关于“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，健全依法及时就地解决群众合理诉求机制，进一步强化属地责任，积极引导群众以理性合法方式逐级表达诉求，不支持、不受理越级上访。中央和国家机关来访接待部门对应到而未到省级职能部门反映诉求的，或者省级职能部门正在处理且未超出法定处理期限的，或者信访事项已经依法终结的，不予受理。各地可结合实际制定具体实施办法。依法维护信访秩序，对信访活动中的违法犯罪行为，由公安机关依法处理。 【详细】

　　  坚决杜绝违法限制上访人员人身自由行为

　　中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》，并发出通知，要求各地区各部门切实加强协调配合，健全涉法涉诉信访工作机制，努力形成依法解决涉法涉诉信访问题的合力，同时要求坚决杜绝违法限制或变相限制上访人员人身自由的行为。 【详细】

　　  杜绝一切“拦卡堵截”正常上访人员

　　近年来，随着越来越多的社会矛盾以案件形式进入司法领域，出现了诉讼与信访交织、法内处理与法外解决并存的现状，导致少数群众“信访不信法”。

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》，提出实行诉讼与信访分离制度；强调建立涉法涉诉信访依法终结制度；坚决杜绝一切“拦卡堵截”正常上访人员的错误做法。 【详细】

　　  如何啃下涉法涉诉信访这块“硬骨头”？

　　涉法涉诉信访改革，社会各界高度关注。中办、国办近日印发了《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》，标志这项改革向前迈出重要一步。意见的出台将对涉法涉诉信访产生怎样的影响？下一阶段涉法涉诉信访这块“硬骨头”如何啃？专家学者和有关部门负责人对此进行了分析。 【详细】

　　  中央印发《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》

关键词：信访,诉讼,上访