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阶梯气价方案年内推出 水电气将全面试行阶梯价

来源:长城网综合 作者: 2014-02-14 18:08:17
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  导读:2014年资源产品价格改革再度全面提速闯关。继居民阶梯电价和阶梯水价之后,酝酿多年的阶梯气价也渐行渐近。《经济参考报》记者从相关人士处获悉,经过数次讨论修改,《关于实施居民生活用气阶梯气价的指导意见》(下称“指导意见”)已完成并上报至国务院,有望在年内推出。

  业内人士认为,虽然改革的目的不是涨价,但在资源日益紧缺的情况下,价格上涨不可避免。水、电、气等公共资源产品价格改革的全面提速将利好供水、燃气企业,并由此传导至整个产业链。

图片来源:燕赵都市报

   居民阶梯气价方案年内有望推出 总体涨价料难避免

  公共资源价改全面闯关

  1月初发改委、住建部联合发文,要求2015年底前,全国设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度。阶梯设置应不少于三级。第一级水量原则上按覆盖80%居民家庭用户的月均用水量确定,第一、二、三级阶梯水价按不低于1∶1.5∶3的比例安排,缺水地区应进一步加大价差。

  事实上,自2012年以来,长沙、广州、上海、德阳等多个城市已相继进行水价调整并实施阶梯水价。在国家明确居民阶梯水价实施时间表之后,多省市纷纷行动了起来,目前浙江杭州已经在做阶梯水价的前期工作,包括研究阶梯式水价的划分标准、价格方案等。河南也在近期就阶梯水价发出征求意见函,而四川则明确表示今年内将出台阶梯水价指导意见。

  阶梯气价年内推出

  从目前已经实施阶梯气价的地区经验来看,第一档气量基本上都是每月15立方米左右,基本气价为每立方米2.45元。“对于三口之家而言,这些气量基本上是够用的,但是如果考虑到供暖需求,则远远不够,尤其是在北方地区,那些自采暖的用户用气必然要承受较高的阶梯气价,恐怕难以接受。”上述参会人士介绍说。

  此外,阶梯气价还要考虑计价基本周期的问题。当前燃气表一般都安装在居民家里,如果以月度为周期的话,有些未使用智能燃气表的地区将面临抄表操作困难等问题“所以最后进行了修改,改为‘各地根据实际情况来确定’,而原定的三档气量设置也改为两档,而采暖用气根据气温的变化单独设置用气档次。”上述参会人士透露说,该《指导意见》已修改完成并上报至国务院相关部门,有望在年内推出。 【详细】

   水电气将全面试行阶梯价格 居民如何跟上改革脚步

  2014年,将是水、电、气等资源性商品价格改革推进的一年。当市场渐渐接过定价的接力棒时,居民是否能跟上改革的节奏?

  近日,国家发展和改革委员会新闻发言人李朴民表示,今年国家发展改革委将加快完善资源性商品价格的形成机制,积极推动电力、天然气、水、铁路、航空等领域的改革,完善民用水、电、气等阶梯价格制度。

  事实上,近年来水、电、气等价格改革早已是步步为营。自2012年7月1日起,全国居民用电阶梯电价全面试行。2013年12月,发改委出台通知要求完善居民阶梯电价制度,各地区2015年底前将出台政策全面推行居民用电峰谷电价。

  2013年7月,发改委发出通知,调整非居民用天然气价格,拉开全国范围内的天然气价格改革的序幕。不少专家预计,民用天然气价格改革也将以阶梯定价的形式逐渐铺开。

  今年年初,发改委、住建部联合发文,要求2015年底前,全国设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度。阶梯设置应不少于三级。其中,第一级水量原则上按覆盖80%居民家庭用户的月均用水量确定,保障居民基本生活用水需求。 【详细】

   阶梯水价:改革将全国推广

  “水价改革的方向将是居民生活用水实行阶梯水价、生产用水实行超定额累进加价制度,此外还有农业用水价格的调整。”该人士介绍,新政策作为水价改革的重要组成部分,将进一步发挥水资源价格的杠杆作用,减少基本用水量覆盖的比例、扩大阶梯间的价差和价格比例。

  目前水价主要由市、县来定价,在确定改革方向后,阶梯水价将在全国推广,但具体的方案还将由地方根据实际情况安排。对于水务企业来说,市场化新政如何落实仍是一个复杂的过程。 【详细】

   阶梯电价:居民电价可能承担部分政府补贴

  中国价格协会专家咨询委员会委员李英向记者表示,由于燃煤发电、水电、核电、风电、太阳能发电等电力方式的技术、经济差异较大,成本不一、排放标准不一,未来可能会采取环保折价方式统一环保标准,这意味着未来发电方电价的定价方式会有一些变化。

  从居民用电看,由于不同用户使用电力的时间、峰谷差不一、电压等级、地域不同、可靠等级不一样(比如医院、银行需要持续供电,不能突然断电),供电成本也各不相同。由于历史原因形成了当前工商业用户补贴居民和农业用户的结果。 【详细】

   阶梯气价:事先将征求社会意见

  记者在采访中获悉,河北省相关部门的人士参加了上述听证会。据悉,我国确将在全国范围内实施阶梯气价,目前正在研讨并制定实施细节及指导意见,或将明年初出台。在实施阶梯气价前,我国也将像阶梯电价一样,先向社会先征求意见。

  阶梯气价是指居民每年或每月超过天然气基本消费量后,执行高气价,对用户消费的气量分段定价,资源价格随使用量增加逐级递增。据推测,有可能明年上半年向社会征求“阶梯气价”的意见,在收集意见之后,政府下发指导性意见,各地再着手进入相关工作,进行听证等相关程序。

  此前,长沙、株洲、湘潭、南京、常州等地分别在去年和今年11月份已开始实施阶梯气价。 【详细】

   发改委:水电气暖领域将实行居民阶梯价格

  国家发改委副主任连维良在2013年11月25日国新办发布会上表示,价格改革是整个经济体制改革的重要组成部分,发改委推进价格改革要做到“减、建、保”,在水电气暖等领域实行居民阶梯价格制度。

  连维良具体说道,在水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域,价格改革要积极、稳妥推进,把价格改革与相应行业的管理体制改革有机结合起来,统筹协调推进。此外,要区分增量部分和存量部分,对于存量部分可分步到位,对增量部分要争取一步到位。 【详细】

关键词:阶梯气价,电价,水价

责任编辑:赵鹏