去年全国卖地收入4.1万亿创纪录 土地财政难摆脱

　　国土资源部昨日（11日）发布了2013年全国土地价格统计，去年全国土地出让收入总金额达4.1万亿元，刷新2011年3.15万亿元的历史纪录，全国105个主要监测城市地价总体水平持续上涨。

　　去年全国地价普涨

　　根据国土部的统计，去年建设用地供应总量同比小幅增长。全年全国国有建设用地供应73万公顷，同比增长5.8%。其中，工矿仓储用地21万公顷，同比增长3.2%；房地产用地20万公顷，同比增长26.8%；基础设施等其他用地32万公顷，同比下降2.9%。

　　从土地供应来说，房地产20万公顷的供应量增长明显，远远超过近3年平均水平。近年来国土资源部保证了房地产业用地供需总体平衡，2010年、2011年、2012年房地产供地量分别为15.31万公顷、16.72万公顷和16.03万公顷。从20万公顷的数据来看，应该能够满足房地产调控的要求。

　　从地价水平来看，基本主题也是一个字，涨。全国105个主要监测城市综合、商业、住宅、工业地价分别为3349元／平方米、6306元／平方米、5033元／平方米和700元／平方米。其中住宅地价同比增长率达到了9.0%，是四项土地中涨幅最大的一个。

　　土地财政难以摆脱

　　从供地总量和地价来看，土地财政依然是地方最关注的一项收入。中原地产首席分析师张大伟表示，从全国土地市场看，因为土地财政的存在，导致在楼市火爆的时候，政府有强烈推地意愿，部分高价地的出现又促进了房价上涨。“地方政府对土地出让依赖度越来越高，这种情况下，楼市调控政策各地落地意愿不强烈。”

　　土地价格明显上涨，压力最大的自然是购房人。“土地价格的上涨，影响了购房者、开发商的预期。从2013年看，各地都出现了部分地块楼面价超过了周围在售物业的价格。”这种面粉贵过面包的状态到底是否合理，业内也是十分纠结。

　　开发商集体乐观

　　2013年楼市爆发，房企销售均创历史，万科、保利、绿地、中海、万达、恒大、碧桂园突破千亿。而在2012年，只有万科、保利、绿地三家企业突破千亿。去年房地产公司大捷，今年又是什么预期？

　　每年的1月是全年楼市的风向标，在1月份，国内大小开发商会公布全年销售计划或业绩预期。从现在已经披露的数据来看，开发商持乐观态度占大多数，销售任务一般提升25%，部分公司提升超过40%。

　　万达董事长王健林在内部年会的讲话稿中提到， 2014年万达将成为世界五百强以及全球最大的不动产企业，并全力推动万达两个目标公司上市。在此前的工作总结会议上，王健林就对万达2014年业绩提出了要求：万达集团资产达到4500亿元，收入达到2400亿元，经营净利润150亿元。

　　另一家房地产巨鳄绿地集团也有乐观表述，房地产业务2014年的目标是销售额达到2400亿元；海外销售额目标是达到130亿元。旭辉2014年全年初步销售目标为220亿元，较2013年的合同销售金额153亿元增加约43.8%。

　　2月土地出让金有望突破400亿

　　随着今年1月末上海大宁地块、深圳前海单价、总价双料高价地块以及杭州高单价地块的扎堆出现，新年伊始中国又迎来一波高价地块潮。而统计数据显示，2014年第一个月份土地市场又是开门红。

　　根据易居研究员公布的数据， 1月份10个典型城市土地出让金收入为1436亿元，与2013年同期相比增长155.2%，较2012年同期大增826.6%。从历年情况看，今年1月土地出让金收入创造了历史新高。

　　2月份虽然有春节假期耽误，但从各地的推地节奏来看，应该不逊色1月。北京2月份已经确定出让的经营性地块有16宗，合计土地建面达到了242.6万平方米，其中7宗挂牌地块起价已经达到了175.16亿，预计2月土地出让金有望再次突破400亿。前两月，北京土地出让金将突破800亿。

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　　前两月楼市成交低迷

　　地价频频上涨，高价地块频频出现，但开发商1-2月份销售并无亮点。根据中原地产研究中心的数据，1月份其监测的54个城市合计成交面积为2061万平方米，环比下降16.7%，其中一二线城市下滑幅度超过30%。其中主要原因是春节假期。

　　但在春节长假结束之后，交易量仍然没有起色。以北京为例，北京房地产市场在2014年春节后4天合计住宅签约总量仅1172套，相比2013年春节后的开局2699套下降了57%。照此推算，北京新房成交2月总成交量将会继续下滑。

　　“2013年来，各地高价地块出现频繁，甚至成为普遍现象，一二线城市只要出现土地交易，价格就创历史新高。按照全国主要城市出现的高价地块，如果开发商要求正常的利润，目前市场售价需要在一年内再涨50%，否则高价地块入市的风险将非常大。”张大伟认为，整体市场在持续2年上涨之后，累积的风险越来越大。一旦有继续收紧的政策出台，很可能市场会出现再次调整。

关键词：土地财政,卖地,地价