国务院将审议落实“大气十条”22项措施

　　“大气十条”细化为22项政策措施近期国务院将审议

　　翟青在发布会上介绍，近期国务院将审议22条环保政措施，审议通过后，将全力以赴抓好落实。

　　翟青介绍，《大气污染防治行动计划》发布以后，环保部门会同国务院有关部门做了大量工作，概括起来大体上有以下几个方面：

　　第一，明确责任。把责任分解落实，一是环保部会同发改委、工信部、财政部、住房建设部和能源局等部门把“大气十条”的要求具体细化到实施细则中，对京津冀及周边六省(区、市)提出了细化的要求。比如煤炭削减在实施细则中提出：北京煤炭削减1300万吨，天津煤炭净削减1000万吨，河北削减4000万吨，山东削减2000万吨。这些都是非常细化的具体要求。还有钢铁，要求河北压缩6000万吨产能，也对山东提出具体要求。

　　二是环保部会同有关部门，把“大气十条”的各项任务分解落实到各个部门。这份文件涉及到了中央和国家机关的34个部门，共分解了80项任务。在这个文件中，我们明确了什么事情谁来牵头、什么时间完成，都有具体的路线图和时间表，为各部门抓好贯彻落实奠定了基础。

　　三是和全国31个省(区、市)签订目标责任书。这五年各地要完成什么样的指标、完成什么样的任务，通过责任书的方式进一步明确，目前全部签署完毕。责任书已经向社会公开，我们也希望在座的各位去了解、宣传、监督，落实这些基本要求。

　　第二，细化配套政策。这份文件出台以后，要想把它落到实处，一定要有具体的配套、细致的政策措施。环保部会同有关部门细化分解梳理了近期需要完成的22项政策措施，包括6条能源结构调整政策，主要是气代煤和洁净煤的扩大使用等6个方面。还包括10项环境经济政策，主要是价格政策、税收政策、投资政策等10个方面的经济政策。还包括6个方面的管理政策，主要是考核办法、节能环保标准等等，一共22项。这22条政策近期国务院将审议，审议通过后，我们将全力以赴抓好落实。

　　第三，区域协作。这也是大家非常关注的一些问题，有三件事：一是组建了环保部牵头的部际协调机制；二是协调配合组建了北京市牵头的京津冀大气污染防治协作机制；三是上海市牵头建立了长三角大气污染防治协作机制。

　　动用无人机大尺度巡查京津冀等大气污染区域

　　翟青在发布会上介绍，2013年10月以来，加大了执法监管力度，动用了无人机，大尺度、大范围地巡查京津冀及周边地区的重点城市。

　　翟青介绍，根据“大气十条”要求，会同中国气象局就重点区域，特别是京津冀地区重污染天气的监测预警问题进行了详细安排部署，明确了工作程序、工作规范和基本要求。到目前为止，已经向京津冀协作机制以及京津冀各地市通报下发了20多份信息，较好地指导了这些地方就重污染天气的预警问题开展工作。另外，还下发了重污染天气的应急管理意见，要求地方做好重污染天气监测预警，采取妥善的应对措施，尽可能减缓重污染天气的影响程度。

　　进一步加大了执法监管力度。从去年10月份开始，我们每个月都组织一次在重点区域进行执法监察活动。去年11月份组织了一次大规模的监察，组建了15个工作组，分别到京津冀及周边地区的重点城市，采取巡查、暗查的方式，以暗查为主，而且还动用了无人机，大尺度、大范围地进行巡查，而且工作组安排了随行记者。我们在座的有不少同志都参与了这次活动，在此向你们表示感谢。对于巡查过程中发现的一些问题，及时向社会公开，督促各地抓紧解决这些问题。到目前为止，已经督促各地解决了230多起环境违法案件。

　　翟青说，从各地落实情况来看，形势确实不错，现在全国已经有25个省(区、市)为落实“大气十条”制定了本地的实施方案。特别是近期大家关注的各地“两会”，有28个省的省长、市长、主席在工作报告中大篇幅地安排部署环保工作，尤其是大气污染防治工作。北京市市长王安顺在报告中讲到“再花多少钱，也要坚决完成任务”；天津市黄兴国市长讲，2014年在“四控”方面实现大突破，即控煤、控车、控尘、控污；河北省省长张庆伟讲到，钢铁、水泥、平板玻璃不能形成一吨产能，超过一吨产能的就地免职，而且党政同责，必须执行。

关键词：大气十条,环保部,大气污染