审计署：378亿地方债资金遭挪用 1204人被处理

数说审计

　　昨天，审计署发布“2014年第1号公告——关于2012年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况”透露，截至2013年10月底，各被审计单位通过上缴国库、归还原资金渠道、补征税款、收回贷(借)款、调整账目等方式整改问题金额3578.52亿元，通过补办手续、清退土地等方式整改违规征地用地51.97万亩，挽回和避免损失389.64亿元。

　　审计发现的175起案件线索及其他问题移送有关部门查处后，已有1204人被依法依纪处理，有关部门已立案查处103起。

　　1关于地方债

　　地方违规集资30.59亿

　　针对部分地方违规集资30.59亿元问题，财政部下发了督促有关地区核查整改违规集资问题的通知，目前各地已整改到位9.05亿元。

　　对于违规为817.67亿元债务提供担保以及以虚假或不合规抵押融资262.38亿元问题，有关地方和部门正在通过协商解除担保协议、撤销承诺函、被担保单位筹集自有资金归还等方式积极整改；对于378.16亿元债务资金被挪作他用问题，部分地方已归还原资金渠道135.33亿元；对于271.71亿元债务资金闲置2年以上问题，有关地方和部门已通过加快拨款进度、调整资金用途等方式整改267.73亿元。

　　2关于三峡工程

　　多结算价款多分摊成本

　　关于三峡工程竣工财务决算审计，对于多结算价款和多分摊建设成本7.55亿元问题，已追回资金3.57亿元、调整财务决算3.98亿元；对挪用移民资金2.79亿元问题，已全部归还原资金渠道。

　　3关于保障房

　　9万户对象被取消资格等

　　关于我国城镇保障性安居工程跟踪审计，对于57.99亿元专项资金被建设单位等挪作他用问题，已通过归还原资金渠道、收回贷款、上缴国库调整账目等方式整改51.21亿元；对于1.83万套住房被代建企业等违规出售问题，已通过清理收回违规出售的保障性住房、补缴土地出让金和房屋差价款等方式整改1.44万套。

　　对于5333套保障性住房被用于周转或出租问题，已通过腾退住房、收回自住、补建或加收租金等方式整改4931套；对于11.97万户保障对象的收入财产等超标或重复享受保障问题，已有91988户不符合条件的保障对象被取消资格或停止享受待遇，追回33325户租赁补贴7029.69万元，并通过腾退收回或以提高租金、补缴差价等方式予以整改，涉及保障性住房35431套。

　　4关于金融机构

　　27家机构违规放贷284亿

　　对于27家银行分支机构向手续不全或担保不合规等项目放贷284.43亿元问题，涉及的6家银行通过提前收回贷款、完善项目手续、充实项目资本金、补充抵(质)押担保和加强贷款管理等措施进行了整改，并对相关责任人进行了处理，涉及的61个问题已有49个完成整改，整改金额229.41亿元。

　　对于183.91亿元贷款被客户挪用问题，涉及的6家银行采取了提前收回贷款、督促挪用资金归位、落实还款计划、改进资金监控手段和提起诉讼等整改措施，并对相关责任人进行了处理，涉及的155个问题已有132个问题完成整改，整改金额189.39亿元。

　　5关于国企

　　违规发放补贴购买保险

　　对于1784项重大经济决策不合规，形成损失及潜在损失45.57亿元问题，目前已补征(缴)税款3.92亿元，挽回和避免损失4.77亿元，处理相关责任人员15名。

　　对于10户企业2011年收入不实46.65亿元、利润不实36.37亿元问题，目前已通过调整账目、归还原资金渠道和补征(缴)税款等方式整改80.45亿元，制定完善规章制度14项，处理相关责任人员37名；对于违规发放补贴、购买商业保险等5.57亿元问题，目前已通过补征(缴)税款、调整账目方式整改1.26亿元，挽回和避免损失4.33亿元，制定完善规章制度2项。

　　6关于预算执行

　　挪用资金发补贴或建楼

　　截至2013年10月底，本次审计发现的58个中央部门及其所属单位违反财经制度规定169.85亿元，已整改154.87亿元(占91.18%)。

　　具体来说，对于10个部门本级和21个所属单位套取挪用1.15亿元资金发放津补贴和修建办公楼问题，已通过加强预算支出审核、归还原资金渠道等方式整改1.13亿元；对于11个部门本级和17个所属单位自定项目收费或摊派3.29亿元问题，已通过停止收费、向有关主管部门报批等方式整改1.93亿元，其余1.36亿元正在积极整改。