这一年，被扶贫的人能扶起来吗？

　　扶贫终究是扶人

　　第一步：把人留下

　　“过去咱们针对救济和扶贫的社会功能没有细分，长期是输血式救济，给东西，现在也需要慢慢分清楚，”陈佳资说，“政府的支持除了基础建设，就是产业建设。尤其是后者，应该定位在帮助解决困难上，绝不能把老百姓的主体地位迷失掉。扶贫归根结底扶的是人。”

　　具体到阜平的现实中，要“扶”人，第一项任务是得把人留住。

　　小陈37岁，过去曾经在外打工，这两年为了照顾女儿才回到村里。今年年中，顾家台村从高阳县引进了一家毛巾厂，小陈开始在这干活。记者见到她时，她正踩着缝纫机熟练地给一条红花毛巾轧上边，然后反手丢在旁边毛巾堆成的小山堆上。她一天要这样处理少则数百、多则上千条毛巾，一个月能挣超过1000元。

　　因为总厂在高阳县，处理前的毛巾都须用卡车从高阳拉过来，完了再拉回去。高阳在保定最东边，阜平则位于最西，单程180多公里。

　　从高阳远赴阜平投资的毛巾厂老板段亮说，这笔投资现在还处于亏损阶段，因为培训等等前期投入太大，实际干活的人手又太少，只有20来个人，形不成规模经济。

　　“现在我希望的就是培训好的这几个人能教会更多的人，最终能达到60-70人的规模，实现盈利。”段亮说，“当然，扶贫是个长期的事，我也愿意为村子贡献一份力量。”

　　妇女有更强的动力留在村子里，但她们多数无业，扶贫工作组希望给她们的闲散时间找到活干，保证一份收入。摆在工作组面前的困难，不仅仅是能找到多少段亮这样愿意承担一点前期损失的企业主入伙，更是要吸纳足够的劳力，加以培训，使好不容易引进来的企业落地生根。

　　第二步：给人支持

　　人动员起来了，下一步则是知识、技术、资金和配套设施的支持。

　　老白、老闫、老胡、老刘等几个养羊户最关心的，是政府能提供哪些实实在在的帮助，“有钱当然好，但钱以外的东西也重要”。

　　他们几个是在阜平职业技术教育中心办的养羊培训班上认识的。这个周末，国管局扶贫工作组邀请了中国农科院的专家，在职教中心举办系列养殖技术培训，这也是农科院与阜平县签订的战略合作协议中重要帮扶内容之一。讲台上，专家指着PPT讲解滩羊和藏羊的区别，底下黑压压坐了一教室的养羊户，都在专心听。

　　这种课程有用吗？“有用，怎么不有用？”老胡说，“每种羊有什么特点，养殖周期多长，怎么育肥，我们太需要知道了。”老刘在旁边补充：“又是高级的专家，讲得也清楚。”

　　但他们并不满足，教室里大部分人都是刚刚开始养羊，需要全方位支持。老白说，希望政府给贴息贷款，还能把农场的电力设施修到位；老闫农场规模比别人大，想要政府把屠宰场、冷藏车和检疫集中起来，省得生羊出笼还得拉到别县去，不仅少赚还要贴钱；老胡说，应当有长期驻村的技术员、兽医，定期发放疫苗和药品。

　　与这些具体而微的要求相比，政府的扶贫由于常常是多点铺开、同时快速推进，容易出现“面面俱到，但上下游没做到位”的情形。说起自己所在村子的扶贫进展，几位新晋养羊户的评价比较一致：政府还是做了很多事的，只不过需要做的还有更多。

　　但几个人谈起养羊的前景还是兴致勃勃，他们都知道现在政府大力支持养殖业，正是入行的好时机。尤其曾经在外面漂泊多年干工地的老刘，最近终于下定决心回乡了：“既然回来，总得做点啥吧？”

　　第三步：扶起未来

　　这一步扶贫并非火烧眉毛式的紧急工作，但却比什么都重要——要使一个地方脱贫不返贫，希望系于这个地方的孩子。

　　阜平职教中心今年在国管局扶贫工作组的协助下，与一汽、上汽、长安和比亚迪四家国内龙头车企合作，建了一个汽车技工基地，面向燕山—太行山连片特困区11个贫困县，实行“定向就业”招生，招进来的孩子根据自身条件不同经过1年制或3年制的学习，毕业经考核合格后能直接进入上述车企工作，并可在企业大学进修升造。

　　这么有吸引力的条件下，不少已经出外打工或上了外地学校的孩子回乡就学。记者见到的学生里，年纪最大的已经成年，最远的来自邻省，被父母一个电话召回来，又重新开始了寄宿制中学生涯。

　　但他们大多没有什么不满：这里的气氛跟他们上过的学校不一样。“管理很严，而且外面来的老师态度特别好，教得很认真，很耐心。”不止一个学生说。还有学生说，自己不喜欢念书，但在实训课里找到了自信。

　　最大的诱惑还是毕业能直接保证工作这一点。打过工的孩子尤其深知，“现在找工作哪里容易呢？”

　　阜平职教中心校长李丙亮说，他们算过一笔最实际的帐，叫做“一人就业，全家脱贫”。“我们按五口之家算，保守估计一个学生毕业后每个月能挣2500元，那么一年就是30000元，即使少一点，实现全家脱贫也绰绰有余。而且车企这里培训的技术是很扎实的，能给他长远的竞争力。”

　　即使不这么功利地盯着脱贫线，从事教育十多年的李丙亮也认为，这种校企合作模式的潜在价值不可小视。“来自现代化企业的直接熏陶，他们的标准化操作，会把孩子培养成适应现代社会的人。”李丙亮说，“不光这一个孩子的父母家人，亲戚，以前的同学，都能看到他的变化。表面看来只带动了一个家庭，实际上三年下来会影响很多家庭，这个程度无法估计。”

　　而现在他最操心的，是孩子能否培养成企业所需要的人才，企业的用工承诺能否如实兑现；如果一切顺利，这种办学方法又该如何形成模式，如何继续。

　　孩子们还暂时不用操心那么多，毕竟他们已经肩负着包括阜平在内的11个连片特困县区的未来了，这份担子并不轻。面对记者“有人想过自己未来要干什么吗”的提问，一个17岁的学生回答：“我想创业。”

　　后记?记者手记

　　在阜平的数日采访既匆忙又充塞着大量信息，期间虽不能妄言感受深刻，却也着实体会到扶贫工作之繁杂、之艰难。这其中，“人”的因素又是最根本的。

　　使一个先天条件不足、历史包袱重的地区脱贫奔小康，是一项整体的社会事业。政府在其中权力最大、经验最丰富、责任最清晰，但能力依然有限——可以在短期内送钱送物，却无法天长日久“输血”；可以把企业、老百姓拉到谈判桌前，却无法保证最后合作成功。

　　在扶贫事业中，比起做事，更重要的是做正确的事。政府发挥渠道资源和政策优势居中调配，社会资源充分流动，市场资源自发集中，才能实现最好的扶贫效果。这不仅需要因势利导、因地制宜，更需要坚持——发现了一种好的办法，要坚定信心，持续下去，真抓实干，不能换一批干部就换一套思路。。以有效的沟通和反馈机制，和实事求是的态度，维持这种朴素踏实的办事规律，才能最终把事办好。

　　阜平县扶贫工作具体目标任务是在2013-2015年搭建平台、强化基础，2016-2017年统筹推进、稳定脱贫，2018-2020年协调发展、建成小康。

　　我们拭目以待。