解读中央经济工作会议:中国改革寻黄金平衡点

　　“要把握好经济社会发展预期目标和宏观政策的黄金平衡点”，刚刚结束的中央经济工作会议上，中国官方在未来改革中更多追求“平衡”的思路屡屡显现。

　　对于稳定与改革的平衡，会议指出，“稳”也好，“改”也好，是辩证统一、互为条件的。一静一动，静要有定力，动要有秩序，关键是把握好这两者之间的度。

　　对于持续健康发展和生产总值增长的平衡，会议强调，要全面认识两者的关系，不能把发展简单化为增加生产总值，抓住机遇保持国内生产总值合理增长、推进经济结构调整，努力实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。

　　对于改革“战略”和“战术”的平衡，会议强调，要把握大局、扎实推进，坚持胆子要大、步子要稳，战略上要勇于进取，战术上则要稳扎稳打。会议提出了正确、准确、有序、协调推进改革的要求，即“改革是社会主义制度自我完善和发展；按照中央要求来推进；避免在时机尚不成熟、条件尚不具备的情况下一哄而上；注重改革的关联性和耦合性，力争最大综合效益。”

　　在阐述“黄金平衡点”的同时，会议亦指出，中国经济运行存在下行压力，部分行业产能过剩问题严重，保障粮食安全难度加大，宏观债务水平持续上升，结构性就业矛盾突出，生态环境恶化、食品药品质量堪忧、社会治安状况不佳等突出问题仍没有缓解。

　　对于在改革任务“重大而艰巨”的背景下，如何达到“黄金平衡点”，中央党校党史教研部副主任谢春涛在接受中新社记者采访时表示，本轮改革涉及国家政治、经济、社会等诸多方面，成立在中共中央政治局及政治局常委会领导下工作的中央全面深化改革领导小组，有利于形成改革合力。

　　中央党校党建教研部副主任戴焰军表示，过去中国改革关联性不强的时候，还可以由中央各职能部门对改革进行设计，如今随着改革不断深化，各领域关联性越来越强，“由任何一个单独的部门来对改革进行设计和规划，都力不从心”。

　　戴焰军看好中央全面深化改革领导小组的作用，“全面深化改革需要总体设计、统筹规划，由于小组超脱于各部门利益之上，并具有更强权威性，将来由小组设计改革方案，可以超脱于任何一个单独部门的利益”。