民政部:国家层面的事业单位分类工作已近完成

　　国务院新闻办今日(5日)召开发布会，介绍深化改革创新促进民政事业发展等情况。民政部部长李立国回答了记者有关政事分开的提问，李立国说，民政部自身也在全面改革和参与配合有关领域改革的进程中，事业单位的改革在中央统一部署后，中央层面和地方都在抓紧进行事业单位分类工作，国家层面的分类工作已接近完成。

　　李立国称，地方试点单位早已经先行一步，所以事业单位的分类改革是必然的，但难免会遇到一些改革中的问题，所以要打破利益固化的藩篱，冲破观念的束缚，在有关部门的统一指导和组织下有序进行。

　　针对未来县改市是否会开闸的问题，李立国表示，行政区划管理，包括行政区划调整，是国务院的责权，是民政部门的管理和办理职能。这次三中全会《决定》中明确提出要优化行政区划设置，要完善设市标准，严格审批程序，具备行政区划调整的县可以有序改市，这两个提法也可以视为是关于行政区划管理工作和改革的两个决策型意见。

　　李立国强调，在实施上，关键在于具备条件、符合条件，这个“条件”就是要完善设市标准，民政部正在进行调查研究，将在调查研究的基础上，提出对1993年制定的设市标准的修改意见，形成和完善新的设市标准。

　　对此，李立国表示，概括地说，不是所有的县，也不是多数县能够改市、改区，而是人口密度、经济社会发展水平、城镇集聚的人口，尤其是非农业人口达到城市化的标准，并且各项经济总量指标达到城市化的程度，才构成撤县设市和撤县改区的条件。至于人口集聚规模大的特大镇，有没有可能撤镇设市，按照三中全会《决定》的提法，主要还是对他们下放经济社会管理权限，支持他们更好地发展。