天然气等领域放开竞争性环节价格：或实行阶梯气价

　　 -新闻内存

　　 《决定》有关价格的条文

　　关键词：放开竞争性环节价格

　　原文：凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。

　　 -专家观点

　　油价放开对消费者难说好坏

　　中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成表示，由于油源市场没有开放，民营、外资和其他市场竞争主体过分依赖于从两大集团手中来购买油源，这对于完全放开价格有一定制约因素。

　　未来政府的目标是实现市场主体更加多样化和油源多样化。那么价格实现充分市场竞争就一定会实现。下一步，国家的重点改革方向是先推油源多样化，放开进口，价格市场化自然水到渠成。商务部和发改委正考虑对成品油市场管理办法和原油市场管理办法做进一步的修订，未来会进一步放宽市场、降低门槛，让更多企业进来。同时还在考虑进一步放开进口，对一些符合国家产业要求的企业放开市场准入门槛。一旦市场竞争主体多，有油可买，市场就会充分竞争。

　　对两大集团来说肯定有冲击，未来将面临更加激烈的竞争。企业的营销手段、策略、价格政策和经营方式都会出现很大改变。对于民营和外资企业而言，其可操作空间大了，可以通过进口、石油公司、地方炼厂等渠道购买油源。

　　对消费者则很难说好或者坏，以前国家对价格的管制是管高不管低，主要是保护消费者利益。今后在一定价格区间内，政府不再管制价格。但如果出现极端情况，比如国际油价在短期内出现一桶140-160多美元的极端状况，政府可能会采取临时价格干预手段。