北京市人大问政旅游委：2.8亿合同为何没招标？

　　资金怎么花？花得是否公平？……昨天(21日)上午，市十四届人大常委会第七次会议就每年10亿元的“市旅游发展专项资金”进行专题询问，9位常委会委员从大额资金决策机制、绩效监管等多个角度向旅游委抛出问题(见图)。会议首次对专题询问的监督方式进行了网络直播。针对为何专项资金中有近三成合同未招标的询问，市旅游委回答称已下决心从三方面来加强对小额补助资金项目的招标监管。

　　专题询问采取“一问一答”

　　据市人大财经委负责人介绍，去年9月，市人大常委会对市级大额专项资金使用和管理情况开展了首次专题询问，对市级大额专项资金使用情况有了较全面的了解。与去年对170多亿元大额专项资金全面询问相比，今年询问锁定10亿元旅游专项，希望通过这种“解剖麻雀”的方式，以点带面，使预算监督更深一步。

　　昨天的专题询问，持续了约2个小时，共9位常委会委员提问，市旅游委主任周正宇及相关处室负责现场答问。专题询问由一位常委会副主任主持，市政府分管副市长列席，采用“一问一答”的方式，随问随答。提出一个问题不超过3分钟，回答一个问题不超过10分钟。

　　常委会委员主要发问的焦点聚焦在三个方面。一是“钱往哪花”，即了解旅游发展专项资金的投向是否符合公共财政要求，是否符合政府职能定位；二是“钱怎么定”，即了解资金决策机制和运行方式，推动建立各部门分工负责；三是“钱怎么花得更好”，即探索完善关于旅游发展专项资金可量化的绩效考核指标体系，增强资金使用绩效。

　　首次设“询问后审议”环节

　　在约2个小时的专题询问后，会议还首次增加了“询问后审议”环节，10位委员、代表就关心的话题提出建议，把脉首都旅游。从宣传形式上来讲，专题询问全程进行了网络视频直播，市民能通过千龙网和市人大官方网站同步进行监督。此外，专题询问期间还新增了“追问”环节，委员、代表可就感兴趣的话题进一步提问了解。不过，昨天的“追问”环节并无代表、委员追问。