中纪委晒“两节”举报:公款送月饼仍是重点问题

　　昨天，中纪委监察部在官方网站上“晒”出了“两节”专题举报“成绩单”。据统计，截至10月7日24时，中央纪委党风政风监督室共接到专题举报917件，其中网络举报801件占举报量的近九成。

　　节前要求狠刹不正之风

　　9月3日，中央纪委和中央党的群众路线教育实践活动领导小组联合下发通知，要求坚决刹住用公款送节礼、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪费等不正之风。

　　9月13日，中央纪委党风政风监督室在中央纪委监察部网站发布公告，欢迎群众举报中秋国庆期间违反通知规定的行为，并公布了举报电话、举报网站和举报信邮寄地址。

　　中纪委风政风监督室有关负责人介绍，截至10月7日24时，中央纪委党风政风监督室共接到专题举报917件。其中，网络举报801件，纸质信函举报116件。

　　五类问题要求“快查严办”

　　据了解，群众针对“两节”期间不正之风的举报主要集中在以下五个方面：一是公款送月饼送节礼；二是公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请；三是用公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动；四是违规配备使用公务用车；五是以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物等。

　　鉴于“两节”期间专题举报的时效性和专门性，中纪委建立了对反映“两节”期间公款送礼、公款吃喝等问题信访举报件的快速办理机制，做到“快查严办”。

　　元旦春节纠“四风”将启动

　　据统计，截至8月底，全国共查处违反中央八项规定精神的问题12099起，处理13999人，其中给予党纪政纪处分2814人。截至目前，中央纪委先后3次共对22起违反中央八项规定精神典型问题进行了通报。各地区各部门也集中通报了一批查处的典型问题，起到了警示震慑作用。

　　中纪委党风政风监督室有关负责人表示：“纠正‘四风’不坚持不足以深化，要将重要时间节点连成线，抓完中秋国庆，再抓元旦春节，一抓到底，久久为功。对有令不行、有禁不止的顶风违纪行为，必须严格责任追究、铁面执纪。”

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　　中纪委副书记吴玉良解读中纪委历史沿革

　　“中纪委对腐败分子是永远出鞘的利剑”

　　昨天上午，中央纪委副书记吴玉良做客中央纪委监察部网站，就“中央纪委的历史沿革和地位、职能、作用”与网友在线交流。吴玉良表示，中央纪委历史沿革跨度86年，依据党章承担“三项任务”和“五项经常性工作”。对腐败分子而言，纪委就是一把永远出鞘的利剑。

　　>>谈职责

　　对腐败分子是利剑

　　吴玉良在访谈中首先回顾了中央纪委的历史沿革。

　　他说，严明的党纪是我们党创建、发展、壮大的根本保障，也是我们党区别于其他政党的显著标志。要维护党的纪律和反对腐败，除了有思想政治保证外，还必须有组织保证。这个组织就是党的纪律检查机关。中央纪委历史沿革跨度有86年，包括建国前、建国后和改革开放以来三个阶段。不同历史时期纪委的职责不同，但有一条始终不变，就是严明党的纪律，查处腐败行为，维护党的集中统一。

　　就其功能来说，主要包括教育、制度、监督、保护、纠风、预防和惩处，其中惩处是其他机构所不能代替的。对腐败分子而言，纪委就是一把永远出鞘的利剑。

　　>>谈机构

　　中纪委不是神秘机关

　　吴玉良说，党的纪律检查机构的产生方式在不同历史时期也是有变化的。1982年十二大党章规定：党的纪律检查委员会与党的委员会一样，都由同级党的最高权力机关——代表大会选举产生，地方纪委在同级党委和上级纪委双重领导下进行工作。十二大确立的纪检机关的产生方式和职能、机构、任务一直延续至今。

　　针对有网友提出“中纪委是个很神秘的机关”的问题，吴玉良说，中纪委不是一个神秘的机关，不应该是一个神秘的机关。过去，党的纪检机关主要面向党内，与社会公众打交道少。改革开放以来，群众对党风廉政建设和反腐工作越来越关注，中纪委和地方各级纪委也表现出越来越开放的姿态。

　　◎中纪委三项主要任务

　　1.维护党的章程和其他重要的规章制度；2.协助党的委员会整顿党风；3.检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。

　　◎中纪委五项经常性工作

　　1.经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定；

　　2.检查和处理党的组织和党员违犯党章党纪和国家法律法令的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；

　　3.受理党员的控告和申诉；

　　4.对党员领导干部行使权力进行监督；5.保障党员的权利。

　　1927年

　　1927年4月，中共五大设立中央监察委员会，并选举了中央监察委员会委员。这是中央纪律检查委员会的前身。

　　1928年6月中共六大通过的《中国共产党章程》，将“监察委员会”改为“审查委员会”。

　　1933年设立中央党务委员会。

　　1934年

　　1934年六届五中全会选举产生了中央党务委员会。抗日战争时期，中央党务委员会由中央组织部代管。

　　1949年

　　1949年10月，中央人民政府委员会第三次会议决定成立中央人民政府政务院人民监察委员会。1949年11月，决定成立11人组成的中共中央纪律检查委员会。

　　1954年

　　1954年9月，根据宪法和国务院组织法，政务院改为国务院，政务院人民监察委员会改为国务院监察部。

　　1955年

　　1955年3月，决定成立党的中央和地方监察委员会，代替各级党的纪律检查委员会。

　　1959年

　　1959年4月，因国家管理体制调整，撤销监察部。

　　1962年

　　1962年9月，中共八届十中全会扩大了中共中央监察委员会的名额，调整了中共中央监察委员会领导成员。

　　1969年

　　1969年4月，中国共产党第九次全国代表大会通过的《中国共产党章程》取消了党的监察机关的条款，撤销了中央监察委员会。

　　1977年

　　1977年8月，中国共产党第十一次全国代表大会通过的《中国共产党章程》重新恢复了设置党的纪律检查委员会的条款，规定各级纪委由同级党委选举产生。

　　1982年

　　1982年9月，中共十二大通过的《中国共产党章程》规定，党的各级纪律检查委员会都由同级党的代表大会选举产生。党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会的双重领导下进行工作。

　　1986年

　　1986年12月，第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议决定设立中华人民共和国监察部。1987年7月，监察部正式挂牌办公。

　　1993年

　　1993年1月，党中央、国务院决定中央纪律检查委员会与监察部合署办公，实行一套工作机构、两个机关名称，履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能。

　　中纪委监察部历史沿革(资料来源：中纪委监察部网站)

　　记者张然