中纪委：将推行GPS定位制度遏制“车轮上的腐败”

　　据南方都市报报道近日，中纪委办公厅在答复全国人大代表关于公车治理的建议时，要求条件成熟的地区和部门，积极推行公务用车统一标识、GPS定位等制度。此外，在全国实行公务用车经费在财务上单独列项和单车定额核算制度。

　  公车私用浪费惊人

　　今年全国两会上，全国人大代表、深圳市龙岗区南岭村社区居委会主任张育彪向全国人大提交《关于治理“车轮上的腐败”的建议》，针对老百姓反映较多的公车腐败问题提出了“公车统一标识”“强化监督”“加大惩戒力度”“推进公车改革”等具体建议。

　　近期，中纪委对上述建议进行了答复。答复中称，中央从2011年4月起开展了党政机关公务用车问题专项治理，成立了中央纪委、中央办公厅、国务院办公厅等14个单位参加的专项治理工作领导小组，全国已处理违规车辆19.96万辆。

　　同时，中纪委也在答复中承认：由于公务用车配备使用管理的很多方面还有待进一步规范和完善，公车私用等问题在一些地区和部门依然存在，其危害巨大：从经济角度来说，公车私用浪费触目惊心；从干部成长角度来说，公车私用滋生官僚主义和享乐主义；从社会角度来说，公车私用诱导不良的价值取向。

　　推行GPS定位制度

　　中纪委称，下一步，将督促各地区各部门严格公务用车编制和配备标准，严格购置和运行经费预算管理，实行公务用车经费在财务上单独列项和单车定额核算制度。加强公务用车集中管理，严格实施使用登记和公示、配备更新及使用情况统计报告等制度。

　　此外，中纪委称，将探索公务用车统一标识制度，要求条件成熟的地区和部门积极推行公务用车统一标识、GPS定位等制度，接受社会监督。

　　中纪委同时表示，将严肃查处违纪违规行为，加大惩戒力度，对顶风违纪等典型案件，严肃追究直接责任人和有关领导的责任，并加大公开通报和曝光力度。

　　此外，中纪委将总结一些地方公务用车改革的做法和经验，认真进行研究论证，制定出台有关公务用车制度改革的指导意见，科学制定改革方案，完善相关配套措施，稳步推进公务用车制度改革，进而从源头上治理“车轮上的腐败”。

　　>>现状

　　装GPS一辆车年省5000元

　　据统计，广东、甘肃、湖南、四川等省份已建立了公务用车GPS定位制度。

　　广州市从2011年起开始试点公车加装GPS。据广州市纪委公布的数据，按每年每车减少5000公里节省5000元计算，全市已安装GPS的8491辆车每年节省费用约合计人民币4200万元。

　　此外，从2005年起，宁夏、湖北、江苏、山东、云南、新疆等十多个省份已推行公务用车统一标识。不少省份对公务车标识的外观、张贴位置等进行了统一规定，并要求所有公务用车定点保险、定点维修、定点加油。

　　多数省份规定把标识贴在公务车前后挡风玻璃上，标识多采用黄、红、蓝等颜色，较为醒目，除“公务车”字样外，还多印有公务车单位名称、举报电话、廉政标语等。广东省惠州市则直接把公务车相关信息及举报电话“喷”在车上。

　　>>质疑

　　GPS投入和产出是否划算

　　中山大学行政管理学系教授、政务学院副院长倪星说，近些年来，我国的公车改革主要有两种模式。2004年以前主要采取的模式是：取消公车，改为货币补贴。这种方式的好处就是一劳永逸，但也带来相关问题：

　　很多人质疑公车补贴变成个人待遇了，另外一方面很多地方的“车补”标准很高，导致老百姓的意见很大。

　　针对以上弊端，近几年中国开始推行第二种新模式，即公车统一标识，加装GPS模式。这种模式回避了“车补”带来的问题，但是也存在一些缺陷。以广州为例，近万辆公务用车装GPS设备的费用，加上设备维修等费用，这些费用累积在一起是一笔庞大的数字，因此要考虑是否造成“投入”与“产出”不成正比。