余明辉：景区人满为患 何不“预警限客”

　　在“门票经济”的环境下，恐怕没有多少景区会去“限客”，但既有法律规定，就应该对景点进行监督；科学评估各景区的“最大承载量”，并对社会公示。

　　据报道，10月2日，九寨沟景区由于人太多，发生滞留事件。游客抱怨，已被堵了三小时，景区却还在对外放人，最终导致想上的上不来，想走的下不去。景区甚至出现武警维持秩序。

　　不光是九寨沟，国庆期间各地的热门景点，处处人满为患。景区严重超标接待游客，连安全都成为问题，更别说吃、住、行、游的舒适度，可众多景区为何“撑死也不限客”？

　　为了科学规范景区能够有效“预警限客”、提高服务质量，让游客们“快乐游”，已于10月1日实施的《旅游法》第45条更是明确规定：景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。景区应当公布主管部门核定的最大承载量，制定和实施旅游者流量控制方案，并可以采取门票预约等方式，对景区接待旅游者的数量进行控制。

　　第一百零五条规定：景区在旅游者数量可能达到最大承载量时，未依照本法规定公告或者未向当地人民政府报告，未及时采取疏导、分流等措施，或者超过最大承载量接待旅游者的，由景区主管部门责令改正，情节严重的，责令停业整顿1个月至6个月。

　　可在“门票经济”的环境下，恐怕没有多少景区会去“限客”，哪怕过多的游客对景区的长期发展有害。要改变这种现状，需要有部门依法对景点进行监督，科学评估各景区的“最大承载量”，并对社会公示，这既能切实约束景区，对游客也是一种引导。

　　其实，2011年国庆期间，故宫曾探索过每日限流8万人的措施，但实际效果不佳，假日期间游客数量多次突破8万大关。而今年故宫没有采取限流措施，故宫方面称是担心参观刚性需求强烈的情况下，硬性限流会激化现场矛盾，酿成安全隐患。这不能说完全没道理。

　　但这些年来每当遇到小长假，游客在热门景点都受够了人满为患的苦，为此所花的门票也很“不值”，所以只要“限流”能够保持信息透明及时，应该是能够得到理解和认可的。如果“景区限流”成为普遍做法，游客自然会趋利避害，尽量避开高峰期去游览。反之，因为顾虑可能的反对，就这样裹足不前，景区虽然钱没少挣，游客却是怨声载道，无疑是不明智的。