“营改增”试点再扩容 专家：下游行业将受益

　　据经济之声《天下公司》报道，从今天起，营业税改征增值税，也就是“营改增”的试点再次扩容。交通运输业和部分现代服务业的试点范围，将由现行的12省市扩大到全国范围。

　　2012年1月1日，上海作为首个试点地区启动“营改增”改革，随后就不断扩大营改增的试点范围。作为现代服务业的一部分，全国的广播影视行业从今天起都将受到营改增的影响。那么，营改增到底是怎么回事呢？

　　中国国际税收研究会理事汪蔚青：营改增属于税制改革中的一部分。营业税实际上是一个比较落后的税制，它的特点就是群额征收，第一个环节征收了以后，第二个环节依然全额增值，它不像增值税只对增值部分征税。当经济制度越来越完善的时候，实际上无法接受全额征税的税制，于是就对这一制度进行了改革。

　　据了解，这次涉及营改增的主要包括广播影视节目的制作、发行和播映，涉及企业主要是进行各类广播影视节目和作品的制作企业；如影院、电台、电视台、网站等单位。

　　有业内人士表示，这次营改增，电视台将是大赢家。因为电视台的上游企业，比如影视剧制作、发行等被纳入营改增范围，今后电视台买进影视剧将获得6%的增值税进项抵扣，将明显降低引进影视剧的成本。

　　对于电影、影视剧制作公司说，面对“营改增”，他们可以说是”喜忧参半。一些企业因为税率低，进项抵扣多，从中受益会比较明显，新文化传媒集团董秘盛文蕾说，他们的制作成本可能下降30%。

　　盛文蕾：从影视制作行业来讲，它的营业成本就是制作成本，大致包含人工成本、设备场地的租赁成本，还有一些搭景、制作成本，音频、视频的后期制作成本，大范围存在重复征税的情况。现在增值税慢慢推开，除了人工成本，很多成本都会在增值税的范围之内，这些成本在税负方面就会取得抵扣，大概30%左右的制作成本可以取得这项税的抵扣。

　　但是，也有部分企业觉得，这次营改增力度太小，对他们来说意义不大。华谊兄弟方面表示，影视制作企业的突出特点是人工成本高，演职人员劳务费占到总成本的大约70%，而这部分成本无法进项抵扣。此外，电视剧制作另外一比较大的成本是剧本创作费，但作家属于个人所得税纳税人，企业也无法取得增值税抵扣。

　　北京天创世奥影视文化有限公司总裁石立斌：它的出发点是好的，但是效果并不明显，而且我觉得力度还是不够，只有电影、电视剧的投资制作这块改成增值税了，其他一些业务还是在交营业税，比如广告、宣传。

　　更有甚者，有的公司说，经过初步估算，发现他们的税负还有所上升。石立斌说，这种情况是有可能发生的。

　　石立斌：这种情况是有可能的，特别是还有一个所得税，所得税改成定额增。这种情况下税负上升是必然的，也就是说不管你挣不挣钱，只要有了收入，直接按照定额征。这个行业开支很大，有可能收了100块钱，其中90块钱都支出了，在这种情况下，如果再交15块钱的税，就相当于就赔钱了。

　　业内人士表示，“营改增”不仅可以帮助影视制作行业加快技术设备升级，也可以让广播影视业积极调整产业结构和经营模式。中国国际税收研究会理事汪蔚青说，其实，被纳入营改增的行业未必是真正的受益者，收益的反而可能是它们下游行业。

　　汪蔚青：表面来看这些被纳入营改增的行业是受益者，其实营改增的受益者是它的下游。比如制造业，它之前购买广告，只能取得营业税发票，但是如果现在广告也纳入营改增了以后，制造业在购买广告服务的时候，先提到增值税，然后再加的部分才是企业所得税。对企业来说降低了成本，减税不是减在这些营改增的行业中，而是减在下游行业，所以下游受惠了。另外，从经济结构调整来说，这也鼓励了现代服务业的发展。