一批新规今起施行：营改增全国试点 违规发放津贴受罚

　　在全国范围内开展交通运输业和部分现代服务业营改增试点、强制征收短期基金赎回费、超标准缴存住房公积金受罚、外国人过境广州72小时内免签……8月1日起，中央及地方一批经济、社会、民生领域的法规正式开始施行。这一系列新规不仅将惠及民众，也将成为经济社会发展的新助力。

　　“营改增”全国试点

　　8月1日起，财政部和国家税务总局联合印发的《关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改增值税试点税收政策的通知》正式在全国范围内推行。按照《通知》规定，交通运输业将适用于11%税率，部分现代服务业适用6%税率。从通知看，本次“营改增”税率改革，一是扩大了试点地区，二是扩大了行业试点，如广播影视服务被纳入到试点中来。

　　被称为“史上最严厉”的惩罚性基金费率——中国证监会发布修改后的《开放式证券投资基金销售费用管理规定》也自8月1日起施行，最重要的举措就是向短期频繁交易强制征收惩罚性赎回费。这也被视为证监会防范基金投资短期化、稳定市场的重要一步。

　　此外，修改后的《中华人民共和国外资保险公司管理条例》自8月1日起施行。根据修改后的《条例》，合资保险公司、独资保险公司的注册资本最低限额为2亿元人民币或者等值的自由兑换货币；其注册资本最低限额必须为实缴货币资本。外国保险公司分公司应当由其总公司无偿拨给不少于2亿元人民币或者等值的自由兑换货币的营运资金。

　　违规发放津贴受罚

　　《违规发放津贴补贴行为处分规定》、《农产品质量安全监测员》等99项农业行业标准等关乎社会民生的政策法规、行业标准也于8月1日起施行。

　　由监察部、人社部、财政部、审计署审议通过的《违规发放津贴补贴行为处分规定》明确规定，有违规发放津贴补贴行为的单位，其负有责任的领导人员和直接责任人员，以及有违规发放津贴补贴行为的个人，应当承担纪律责任。《规定》指出，超标准缴存住房公积金的，以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴的，等等，都将被予以警告处分；情节较重的，还将受到记过、降级甚至撤职处分。

　　《农产品质量安全监测员》等99项农业行业标准8月1日起生效，内容涉及肉制品生产管理规范、粮食油料检验及脂肪酸值测定等多个领域。

　　45国旅客享免签

　　经国务院批准，广州白云机场口岸将对45个国家持有第三国签证和机票的外国旅客实行72小时过境免签政策。继北京、上海之后，广州成为国内第三个获准实施这一政策的城市。

　　“广东有很多商机，我们的客商来广州能实现过境免签，当然会方便很多。”墨西哥驻广州总领事馆总领事大卫·纳赫拉表示。

　　救助人权益受保护

　　全国首部保护救助人权益的法规《深圳经济特区救助人权益保护规定》也于8月1日起开始实施。《规定》明确，“被救助人主张其人身损害是由救助人造成的，应当提供证据予以证明。没有证据或者证据不足以证明其主张的，依法由被救助人承担不利后果。”、“救助行为中民事豁免条款缺失的状况将有所改善，好人做好事就可以‘后顾无忧’了”，有业内人士如是表示。