李克强：不能因经济指标一时变化而改变政策取向

　　中国国家统计局15日刚刚公布了新一届政府的首份经济“半年报”。这份“成绩单”甫一公布，中国国务院总理李克强16日便在中南海主持召开经济专家和企业负责人座谈会，听取他们对当前经济走势的看法和建议，“把脉”中国经济。

　　座谈会上，与会专家、学者对当前国内经济和世界经济形势运行发表了看法，来自机械、家电、节能、金融行业的企业负责人则反映了企业生产经营状况和存在的问题与建议。他们一致认为，当前中国经济总体平稳，在转型升级中有新的进展。

　　这一如统计局公布的这份经济“半年报”所显示的，上半年中国经济的多项核心指标守住了“底线”。其中，上半年中国国内生产总值(GDP)按可比价格计算，同比增长7.6%。分析认为这显示出中国经济运行总体平稳，仍在合理区间。

　　何为中国经济运行的合理区间？李克强不久前在广西考察时曾首度明确其具体内涵：即宏观调控要让经济增长率、就业水平等不滑出“下限”，物价涨幅等不超出“上限”。

　　对此李克强在座谈会上作了进一步的阐述。他指出，在不同的发展时段，经济运行合理区间的“上限”和“下限”可以有所不同。具体对今年来说，我们的任务就是要实现中央经济工作会议确定的全年经济发展目标。

　　不过，与会专家学者也指出，当前中国经济也面临一些难题和风险。座谈会上，中国人民大学校长陈雨露建言，鉴于当前下半年经济运行的下行压力依然很大，宏观政策应加强“底线管理”。

　　对此李克强随后作出回应。他说，完成今年经济发展的目标，我们有条件、有能力、有信心，但也要作出许多努力。“实现起来不那么容易！”

　　显然，对于下一阶段经济运行中的困难，李克强有着清醒的认识。

　　不容易之处在哪儿？李克强进而指出，在当前经济发展中经常面临一些“两难”的选择。具体而言是指，在经济发展过程中，需要将稳增长与调结构、促改革与防通胀统筹结合起来，使政策既稳当前又利长远，实现“一举多得”。这需要决策时趋利避害，要有创新思维，不断增强经济发展内生动力和增长途径，从而实现经济长期持续健康发展，打造中国经济的升级版。

　　还有企业负责人针对企业实际，提出希望进一步增强宏观政策的预期。对此，李克强说，“通过刚才大家谈的情况和我们地方调研了解到的，总的来讲，大家都希望我们宏观政策框架是可以预期的，比较稳定。”

　　李克强认为，这就需要我们在经济运行的合理区间内来进行运作，超出合理的区间我们必须进行调整。

　　李克强指出，中国经济已经步入新的发展阶段，必须更加注重依靠转型升级，在这种情况下，要把经济运行保持在合理区间，不能仅靠传统方法，而必须统筹考虑稳增长、调结构、促改革，形成科学的宏观政策框架，给市场以稳定预期，为发展营造良好环境。当经济运行保持在合理的区间内，宏观政策取向主要主推调结构、促改革，在转型升级中增强发展后劲；当经济运行滑出下限或超出上限时，要侧重稳增长或防通胀，与调结构、促改革的措施相结合，推动经济运行回归合理区间。

　　李克强还强调，把握好合理区间和政策框架，必须增强宏观调控的科学性、预见性和针对性，既要深入研究战略性、规律性问题，也要敏锐捕捉苗头性、倾向性问题。既不能因经济指标的一时变化而改变政策取向；也不能对经济运行可能滑出合理区间、出现大的起伏缺乏警惕和应对准备。

　　“当然，我们的主线还是转变发展方式，我们的着力点还是调整经济结构，我们的目的还是打造中国经济升级版，来实现中国经济长期持续健康发展，这才能给市场一个稳定的预期。”李克强说。

　　当天的座谈会节奏紧凑、内容充实，整整持续了一个上午，与会代表也纷纷发言，气氛热烈。陈雨露认为，大家严肃认真又能够畅所欲言，“我觉得大家都说了内心的话”。(完)