整合区域经济
与河北不同,大外环对北京来说更多具有的是区域战略意义。上述规划委人士说,大外环首要的作用就是分流交通压力。
北京作为西北部地区物资出海,东北地区与中南、西南部地区物资交流的重要枢纽之一,数量庞大的过境车辆已经对北京造成一定城市空气污染和巨大交通压力。目前,承担主要货物运输的五环、六环已经不堪重负,高速公路上经常出现缓行和堵车的现象。
大外环建成后,将沟通京沈、京台、大广等多条高速公路,北京市东南部现有的过境交通,尤其是货运过境交通将逐渐转移至北京外围地区。由此,六环路目前所承担的过境通道功能将会逐渐分流,北京市过境交通拥堵问题将逐步缓解。
大外环的另一“深刻意义”是整合区域经济。长期以来,环渤海地区经济中两股难以言说的力量一直在较劲。高科技把北京的发展拉向西北,而天津的滨海新区则把发展引向东南,该地区最重要的两个经济体正在做着反向赛跑。不仅如此,长期作为“腹地”的河北也一直未能获得突破式的发展,地域发展出现不平衡。
有没有一个方法能将京津冀地区有效连接?大外环曾被不少业内专家寄予众望。《北京城市总体规划(2004年~2020年)》明确提及,“与区域经济发展相协调,积极推进区域产业分工和共同发展。采取差异化战略,加强北京在京津冀地区、全国和全球产业链中的合作与分工,尤其要重视在京津城镇发展走廊形成各具特色、功能互补、布局合理的区域产业协作体系。”
前述人士称,这条高速在交通以外承载的丰富内涵是少见的。“通过加强交通领域的建设合作,拉动沿线小城镇的发展,进而推进区域经济一体化,实现优势资源整合,并进一步深化京津冀区域经济社会发展合作也许是这条路丰富内涵的一个方面。”