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广州民国建筑遭强拆 开发商拆迁许可证过期

来源: 中国广播网  
2013-06-14 08:28:39
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  据中国之声《新闻纵横》报道,6月10号夜间,广州市金陵台附近的居民被叮叮当当的声音吵醒,他们不知道,当他们天亮起床,这里一处陪伴了几代人将近七十年的民国建筑已经不复存在。这座建筑造型独特、建筑年代罕见、曾经居住过粤剧名家,专家称这是广州少见的“熊猫级的建筑”。但就是这所建筑却在夜间遭到莫名拆除。

  造型似船,圆形窗户,黄色的墙体,从一楼申到三楼的高大柱子……这栋建筑生于1945年,没有名字,有人就用它所在的街巷名称——金陵台和妙高台来指代它。

  但是,现在再去金陵台妙高台,已经看不到那栋民国建筑了。6月10号夜间,金陵台2号、4号与妙高台1号、3号的残留部分和尚完好的诗书路69号、69号之一被钩机拆毁。

  居民:三点半中,有两部车,运了钩机过来,很大的噪声,就像拆房。我们当然就打电话投诉啦。那它就停下,就停下来了。但他到6点钟的时候,又恢复,又复工了。砸到6点半房子就倒了。

  现在,这里已经被工地围墙围起,大门锁着。

  而这已经不是金陵台第一次面对拆迁之痛了。一年前这里遭到拆除,后引起关注,拆迁被叫停。当时,在网上呼吁要保护妙高台金陵台民国建筑的杨华辉原以为,这栋建筑就此可以保留下来了。

  杨华辉:去年5月份的时候,我们经过附近,就发现它已经被拆了一半,我们马上就和区里的政府部门沟通,他们马上组织专家去论证。那个时候可以说就暂缓下来,就可以保住了,非常高兴。现在却突然被拆了。

  当时,越秀区文广新局组织专家对建筑进行了鉴定,没有将金陵台民国建筑定为文物保护单位,而是建议定为“历史建筑”。

  越秀区文广新局副局长杨卫国:它已经不在我们文物部门的管辖范围之内了。

  那么,认定文物有何标准?金陵台又为何没有成为文物?参与了金陵台建筑后续考察的广州大学岭南建筑所所长汤国华教授介绍,文物,要从历史、艺术、科学等角度考量。

  汤国华:文物价值就是历史价值、科学价值、艺术价值三个价值,你就可以达到文物。第一批专家去看的时候认为,不达到文物保护单位要求,就建议定“历史建筑”。

  而当时之所以没有把金陵台妙高台建筑定位文物,汤国华认为和建筑的破坏有关,当时它已经被拆掉了一半。

  汤国华:当时他们去的时候,建筑已经拆得很破烂了。剩下一个框架,框架也不完备了,在这个情况下,很难定文物了,它不完整了,真实性也没有,破坏了。

  但没有遭到拆除的一半也没有被定为文物。除了艺术、历史价值等因素外,汤国华还提到了一个可能和开发商有关的隐形标准:

  汤国华:文物部门在三普的时候曾有一个潜规定——如果它已经给开发商征了,就尽量不要定,不登记文物。当时可能就是由这种(原因),就没有给它定登记文物。

  虽然可能因为种种原因,没有被认定为文物,不归文物局来管理,但是,金陵台妙高台建筑,也是被推荐定为“历史建筑”。那么,“历史建筑”这个名号,能够将粤剧名家薛觉先曾经居住过的妙高台保留下来,使其免遭拆除么?

  汤国华表示,推荐定为历史建筑,专家给出的建议是,建筑的外观不能改变,但是,开发商可以利用建筑,更改用途。

  汤国华:已经拆除的部分就不(可)恢复了,但是要把里面的构建保留下来。没拆除的部分就要整体保留,里面修缮。核定为历史建筑之后,开放商可以改变它的功能。可以改造,不能拆除。

  如果被定为历史建筑,那么金陵台妙高台应归规划局管理,是不能被拆除的。但是,金陵台妙高台一直都只是处于“被推荐”的状态,还不在“历史建筑”这个保护伞下。

  汤国华:广州第一批历史建筑还没公布。

  把它推荐到这个名单里,但是还没有最终定的时候,此时是规划局来管理,还是开发商自己有权处理?

  汤国华:这里就有一个空挡了,就是真空地带了。没有定历史建筑之前就很难管它了,很多有价值的建筑就是在这种情况下被拆。政府没公布它是历史建筑的时候,它本身又不是文物,这时候,它本身就没有保护伞。所以它随时会被拆。广州有很多这种情况。

  不是文物保护单位,没有正式成为历史建筑。缺少这两个“身份”保护的金陵台妙高台就真的处在随时可能被拆除的情况下吗?此时,有几份文件我们需要注意。

  一是,已公示的《广州市历史文化名城保护规划》。根据这份规划,金陵台妙高台建筑位于一历史文化街区的核心保护范围。在这个保护范围内,即使是要拆除历史建筑以外的建筑,也应当经过规划部门和文物部门批准。

  二是,一年前,广州市国土资源和房屋管理局发给开发商的暂缓拆除通知。让其暂缓对金陵台妙高台的拆除。

  三是,开发商的拆迁许可已经过期。根据广州市国土资源和房屋管理局网站的资料显示,房管局对妙高台金陵台的商住楼项目核发的拆迁许可证在去年9月3号就已经到期。

  不论是顶着什么名号,有着哪些文件保护,人们期待的是,真正能让有保留价值的建筑留下。

  老房子,老街道,就是一座城市的历史,一座城市的历史就是一座城市的文脉。如果在一座城市里,开发商的铲车可以横扫一切,所有旧的,都要推倒,建成新的。一座割断了历史文脉的城市,一座破坏了人文环境的城市,一座失去了文化灵魂的城市,将无根可寻、无源可溯。我们非得要彻底失去了,才想起来去寻找吗?

关键词:强拆责任编辑:尹琨山