河北省推行七公开 两万公里农村公路建设不带病
2 保证建设资金用到位,收支明细表让笔笔款项一目了然 笔者看到,南花窝村小学门口左侧墙上的项目公示牌已经挂了一年多,牌子的边沿已经破烂,如今,村路早已修好一年多,牌子却还一直没摘。 这样做有特别的用意。 “你看,公示牌上很清楚写着,这条村路总投资40万元,其中省补20万元,县财政补4万元,村自筹16万元。”景仁明指着公示牌说。 “我们对修路款项的收支明细表也在村务公开栏进行了公开,笔笔款项一目了然。”景仁明告诉笔者,群众有疑问,到村委会门前的村务公开栏一看就清楚了。 据介绍,当初,村自筹的16万元是发动村里在外地工作的人捐助凑齐的。“公示牌不能摘,等他们回来了看一看,也是给他们的一个交代,证明钱确实都用在了乡亲们的身上!” “资金管理是‘七公开’中比较难执行,也比较重要的一部分。”从飞山认为建设进度的公开,就是对资金流向的监控。 据介绍,我省农村公路建设中地方自筹部分的款项,不仅靠公开让村民自己来监督,还通过网络资料的上传,实现了上级管理部门的实时监控。 笔者看到,在省交通运输厅公路管理局的官方网站上,专门开设了“七公开”专栏,其中,我省11个设区市中2012年度安排有农村公路建设项目的县(市、区)都建立了链接,通过链接,可以找到每一个建设项目的专有网页。 “你看,每一条道路的建设公示牌,每一段时间的建设进度、施工情况都通过照片展示出来了,通过网络,公路局可以对每一个项目实施动态监控。”省交通运输厅公路管理局相关工作人员说,通过对建设进度的监控可以掌握建设资金是否及时、足量地投入到项目建设中,无形中实现了对资金流自上而下的监控。 除了对自筹资金的监控,对于省及以上部门下拨的专项款,“七公开”也专门制定了一系列的监督举措。 根据“七公开”的相关规定,农村公路资金要实行专户储存、专款专用,单独建账、单独核算,严格资金拨付程序,强化内部监督制约等机制,从而形成权钱分离、互相制约、规范严格的工作流程,此外,根据分项工程进度、质量检查和计量情况,资金采取陆续拨付的形式,有助于加强资金审计检查。与此同时,建设单位还要及时接受财政、审计等部门监督,并按照要求和有关财务制度进行公开。 |
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