私密会所藏身小区和写字楼 消费一桌价格上万

　　落实“八项规定”需制度保障重在约束权力

　　对于部分公务接待和公款消费“改头换面”、消费标准不降反升的新情况，分析认为，这说明拿公务消费大手大脚已成顽症，要根治，必须深挖根、下大力气。

　　“公务接待讲排场、比规格，表面是风气，根源在制度。”分析认为，公务接待超标准，主要原因是国家资源分配过多依赖人际关系，缺乏规则和制度上的约束。此外，财政制度不够严格、不够公开透明。

　　面对由明到暗的吃喝腐败，不少专家学者和干部群众都建议，政府有关管理部门要及时研究填补法律漏洞和监管空白。

　　“多年治理公款吃喝腐败，效果不明显，失之于重治标不治本。”基于此，分析认为，相关规定之间要协调、配合，不能留有制度漏洞，否则相关规定就会大打折扣。

　　具体而言，一是将公务接待预算公开化、透明化，杜绝暗箱操作和做假账，主要领导必须承担责任；二是加强审计和监督，每个机关单位都要定期向社会公布“三公”消费等经费预算、决算，超预算公款消费就是违法；三是规范公务接待标准，逐步使职务消费货币化，减少隐性开支，提高显性收入。

　　分析认为，要保证“八项规定”的执行力，不是饭桌上抓个现行就能阻止，也不是出台几部规定就能解决，关键还是要把权力关进制度的笼子里。