七年后，带薪休假能否如约而至？

　　从1994年被写入《劳动法》，到《纲要》提出2020年基本落实的目标，带薪休假制度的落实过程真可谓“千呼万唤始出来”。

　　受访专家认为，《纲要》提出这个目标，相关部门敢于承认多年前颁布的制度至今仍未全面落实，反映了政府实事求是的态度和推行带薪休假制度的决心。《纲要》明确了落实职工带薪年休假制度的时间表并广而告之，将有力推动2020年目标的顺利实现。

　　苏海南认为，将发展目标定在2020年，一方面是围绕十八大提出的“全面建成小康社会”目标，另一方面也折射出落实带薪休假制度难的现状，是比较科学的，并不算慢。民营企业是我国吸纳劳动力就业的主力，但让这些企业短期内落实带薪休假制度面临很多困难。此外，目前国际经济环境不佳，在未来几年内，仍存在恶化的风险，在这样的大背景下，快速推动落实带薪休假制度的可能性不大。

　　浙江大学社会学系教授刘志军认为，在经济社会没有充分发展、劳资关系没有趋向平等、基本民生需求没有得到充分满足前，政府很难落实带薪休假权利。落实带薪休假的关键在于现实国情何时能够支撑该制度的实施。

　　中国社科院旅游研究中心副主任刘德谦建议，国家有关部门对带薪年休假制度的落实情况进行调研，以采取有针对性的措施。例如，对确有困难的行业和中小企业进行必要的补贴；还应深入了解居民的意见，推动假日制度的不断优化。

　　杨富斌认为，要提高工薪劳动者休闲权利的意识，还应制定完善必要的配套法律制度，并加强监管，对不执行带薪休假制度的单位进行相应的处罚，并对劳动者无法享受带薪休假而引发的劳动争议和相关维权提供足够的法律保障。