北京拟出台大气污染防治条例 含车辆限行内容

　　备受关注的《北京市大气污染防治条例》拟年内出台。《控制吸烟条例》《基本住房保障条例》也将于本次人代会后，启动法规立项论证。

　　昨日(25日)上午，在北京市十四届人大一次会议第三次全体会议上，市人大常委会主任杜德印作报告时，通报了上述立法计划。

　　立法

　　今后五年立法规划将征民意

　　今年是市人大常委会的换届之年，杜德印回顾了过去五年的立法工作。

　　立法前先进行法规立项论证，“检测”法规该不该立；立法中人大常委会统筹协调法规审议、起草、修改；立法后评估，“考核”法规实施效果。遵循这一立法格局，过去五年，制定和修改地方性法规26项，废止10项。

　　《北京市大气污染防治条例》(草案送审稿)已开始征求意见。该部法规将成为新一届市人大常委会的首批立法项目之一。此外，本年内还拟制定(修订)7部法规。

　　对于北京是否应制定《基本住房保障条例》，明确从低收入人群转为高收入人群后该不该退出“保障房”等问题，杜德印说，本年内将启动法规立项论证。同时纳入立项论证的还有7项，包括《统计管理条例》、《控制吸烟条例》、《全民健身条例》、《城市轨道交通安全条例》、《实施老年人权益保障法办法》等。

　　此外，2008年，市人大常委会曾就五年立法规划征求民意。近期，今后五年的立法规划，也将面向公众征求意见。

　　监督

　　将专题询问旅游大额专项资金

　　昨日，杜德印用“四步走”总结了过去五年北京预算监督、预算管理走过的历程。

　　包括：走出绩效审计、绩效管理“第一步”；迈出设立预算绩效管理制度试点“第二步”；跨出“三公公开”“第三步”；推动大额专项资金管理、专题询问资金去向“第四步”。

　　杜德印表示，今年将听取和审议市政府关于旅游业发展的专项工作报告，同时专题询问旅游大额专项资金管理使用情况。据悉，旅游大额专项资金每年5亿元。专题询问将主要围绕北京旅游产业总的发展思路是什么？政府应当在扶持旅游产业发展中扮演什么角色等问题。

　　去年，市人大常委会第一次采取专题询问的方式，审议市政府大额专项资金管理情况，提出12个问题。整改情况今年将呈现在市政府向市人大常委会所做的“关于加强和改进大额专项资金管理”专项报告中。

　　对于诉讼监督，杜德印总结说，过去5年，全面强化检察机关的立案监督、侦查监督、审判监督、刑罚执行和监管活动监督，在全国率先建立起诉讼监督制度体系。

　　新刑诉法已于去年正式实施。杜德印称，今年将就刑诉法实施情况，展开执法检查。