推动检察工作高质量发展——最高人民检察院以建议提案办理实效回应人民群众新期待

　　截至目前，全国检察机关共有近4万名检察官在7.7万余所中小学担任法治副校长，四级检察院共有15606名院领导担任中小学校法治副校长，其中检察长3205名，实现检察长担任法治副校长全覆盖。

　　取得这样的成效，离不开全国人大代表蒋丽英提出的一份建议。2021年，十三届全国人大四次会议期间，蒋丽英提交了关于深化开展检察干警担任“法治辅导员”工作的建议，建议推进检察官担任法治副校长工作、推动优化法治教育资源。

　　在未成年人健康成长过程中，法治教育尤其不能缺失。如何让未成年人更好地接受法治教育，一直是许多全国人大代表内心的牵挂。

　　如今，检察官担任法治副校长更加规范化制度化。最高人民检察院联合教育部制定《检察官担任法治副校长工作的规定》，明确了检察官担任法治副校长的职责、履职方式、管理等工作要求；优先保障偏远地区、农村地区、薄弱学校和专门学校的法治副校长配置，鼓励和支持实现检察官担任法治副校长全覆盖的目标。

　　这是最高检办理建议提案的一个缩影。5年来，最高检认真落实全国人大常委会关于“内容高质量、办理高质量”“既要重结果、也要重过程”要求，以求极致的精神，认真办理代表建议、积极回应人民关切。最高检共承办十三届全国人大建议1044件，承办十三届全国政协提案313件，涉及维护国家安全和社会稳定、服务经济社会高质量发展、司法为民和保障民生等多个方面。

　　据了解，在办理建议提案过程中，最高检摸索出“办前联系、办中沟通、办后回访”工作机制，为高质量办理好建议提案打下坚实基础。

　　具体而言，“办前联系”，即承办部门收到建议提案后，及时与代表委员联系，报告建议提案分到了哪个厅室局、由哪位检察官负责办理，进一步了解提出建议提案的背景、需求和目标；“办中沟通”，即办理过程中，积极邀请代表委员参加调研座谈，报告工作进展；“办后回访”，则是指办结后，跟进了解代表委员对答复的反馈意见。

　　在实际工作中，如何将代表委员联络和建议提案办理工作做实做细？

　　既要重结果、也要看过程。最高检工作人员通过电话、视频、走访、调研、座谈等多种方式，把联络沟通贯穿在办理工作各环节，使办理建议提案的过程成为主动接受监督的过程，成为凝聚共识、推动工作的过程。

　　2019年，最高检组织邀请32个代表团343名代表赴14个省区市开展检察公益诉讼专题调研活动，让代表更深入了解检察工作、提出意见建议。

　　2021年，全国人大常委会将“平等保护民营企业，促进企业合规经营”建议确定为重点督办建议，交由最高检承办。为了高质量办理好该重点督办建议，最高检邀请提出建议的冯帆、李宗胜等5位全国人大代表参加中国贸促会“2021企业合规国际论坛”，向代表专题汇报检察机关开展涉案企业合规改革工作情况。

　　近年来，最高检在坚持见面、电话、短信、微信、信函等联络方式的基础上，注重通过视频连线等手段，加强与代表的联络，以信息化赋能代表联络工作。

　　与此同时，在坚持邀请代表委员考察、调研等经常性联络方式的基础上，最高检还积极探索“体验式”联络方式，结合代表委员的职业特点和关注需求，为他们创造深入体验检察工作的条件。

　　2021年，最高检组成七个巡回检察组对七所监狱开展跨省交叉巡回检察。提出相关建议的全国人大代表王欣会、欧阳华等人受邀参加。这种“沉浸式监督”，让代表从更高视角、更深层次了解巡回检察制度。

　　最高检相关负责人表示，代表委员的建议提案承载着人民群众的意志，检察机关将继续用心用情做好代表委员建议提案办理工作，积极回应群众关切，努力交出让人民满意的检察答卷。