河南今年将改造农村公路5000公里以上

　　2月20日，河南省政府新闻办召开河南省“实事惠民生 聚力谋出彩”主题系列第十场新闻发布会，重点介绍2022年河南省加快农村交通物流体系建设重点民生实事落实情况，并回答记者提问。

　　2022年河南累计新建和改造农村公路9789公里 “快递进村”覆盖率达72.8%

　　发布会上，河南省交通运输厅党组成员、副厅长唐彦民介绍，2022年，全省累计新建和改造农村公路9789公里，新增客运班线公交化运营行政村1070个，在2.9万个行政村设立了村级寄递物流综合服务站，全省覆盖面达到64.4%，均超额完成了2022年重点民生实事“加快农村交通物流体系建设”的各项目标任务。

　　全年累计完成农村公路建设投资176.9亿元

　　积极争取中央专项资金，加大省级支持力度，累计投入国省补助资金29.3亿元。各市县大力创新资金筹措方式，充分用活各种金融政策，拓宽了农村公路建设的资金来源渠道。全年累计完成农村公路建设投资176.9亿元。

　　“四好农村路”全国示范县数量位居全国第一方阵

　　扎实开展示范创建，以“市市都有示范县、县县都有示范乡、乡乡都有美丽农村路”为目标，加快推进“四好农村路”示范创建工作，全面提升道路服务水平。截至目前，河南省累计命名“四好农村路”省级示范县69个，其中16个成功创建为全国示范县，数量位居全国第一方阵。

　　依托省综合交通运输管理服务平台，持续加强农村客运日常监测，重点对新增的1000个建制村公交化运营线路发车时间、日发班次等运营情况进行监测抽查，及时纠正停运、随意减班、不按时发车等问题，确保达到公交化运营标准。

　　3.2万个建制村开启邮快合作业务覆盖率达72.8%

　　加强农村邮政基础设施和服务网络共享，创新基层乡镇网点运营模式，构建“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的农村客货邮融合发展新模式，打通“快递进村”最后一公里，助力农产品上行、消费品下行。截至2022年底，河南省有3.2万个建制村开启邮快合作业务，覆盖率达到72.8%。

　　着力推动共同配送，支持快递企业与多元农村市场主体创新合作方式，通过整合利用地方既有资源，采取合作寄递共配中心和村级服务站点共建共赢的模式，共建共享农村末端配送网络，不断完善县乡村三级农村物流节点体系，为农村提供有序、稳定的快递服务。

　　已创建“快递服务现代农业”省级金牌项目25个

　　优化协同发展体系，推动农村寄递物流与农村电商融合发展，推动“互联网+”农产品出村进城，为农产品上行提供专业化供应链寄递服务。组织开展“寄递+现代农业”金银铜牌项目创建，截至2022年底已创建“快递服务现代农业”省级金牌项目25个，快递电商实现深度融合，协同发展成效明显。

　　今年将改造农村公路5000公里以上

　　2023年，河南省交通运输厅将坚决落实省委、省政府安排部署，继续加大民生实事投入力度，持续推动“四好农村路”高质量发展，改造农村公路5000公里以上；改造提升农村寄递物流基础设施，年底前实现75%的行政村设立村级寄递物流服务站，为全省农村地区人民群众提供更加安全优质的交通运输服务。

　　今年河南将实现75%行政村设立村级寄递物流服务站 助力特色农产品外销服务乡村振兴

　　发布会上，河南省邮政管理局党组成员、副局长王志强在答记者问中介绍，近年来，河南省农村寄递物流体系建设取得了长足进步，与农村电子商务协同发展效应显著，截至2022年底，全省村级寄递物流服务站行政村覆盖率已达64.4%，邮政速递、顺丰、京东、德邦四家快递企业实现农村快递服务基本全覆盖。2023年，省委、省政府连续第二年将农村寄递物流体系建设作为完善农村基础设施建设的重要内容纳入民生实事，并将建设目标明确为“75%的行政村设立村级寄递物流服务站”。

　　农村寄递服务站建设提供更便捷、优质寄递服务

　　高标准严要求推进农村寄递服务站建设，将继续按照“四固定”，即：固定的营业场所、营业人员、营业时间、投递频次；“三有”，即：有快递服务组织标识、业务信息系统、货架；“三不”，即：邮件快件不着地、不抛件、不摆地摊的标准，鼓励邮政快递企业通过自建网点或利用村内现有设施、站点搭载寄递服务等方式延伸服务网络，拓展网点布局，确保年底前实现“75%的行政村设立村级寄递物流服务站”的建设目标，为农村居民提供更加便捷、优质的寄递服务。

　　加快形成开放惠民、双向畅通的农村寄递物流体系

　　健全县乡村三级寄递物流服务体系，鼓励条件较好的地区快递企业通过驻村设点、快快合作等方式，条件一般的地区通过交邮合作、邮快合作等共同配送模式，与供销、商贸流通等资源共建共用模式，持续提升农村末端服务水平。在发展基础较为薄弱的农村，积极发挥邮政服务在农村末端寄递中的基础性作用，通过邮快合作方式完善服务网络。加快农村邮路汽车化。引导快递企业制定支持农村发展政策、完善分配激励机制，保障农村快递服务网络稳定和可持续运行，加快形成开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的农村寄递物流体系。

　　助力特色农产品外销服务乡村振兴

　　提升农村寄递服务持续保障能力，推动邮政快递与农村客运、货运融合发展，在保障农村旅客乘车需求和出行安全的前提下，鼓励开通客货邮合作线路，完善农村客运班车代运邮件快件合作机制；鼓励邮政快递企业积极参与农村客货运站点改造，推动增加寄递服务功能。鼓励邮政快递企业合理规划冷链基础设施布局，引导支持邮政快递企业依托快递物流园区建设冷链仓储设施，逐步建立覆盖生产流通各环节的冷链寄递物流体系。组织开展快递服务现代农业示范项目和农村电商快递协同发展示范区创建，拓展上下游产业链，提升寄递物流对农村电商的定制化服务能力，助力特色农产品外销，服务乡村振兴。

　　保障寄递服务用户的合法权益

　　优化农村寄递物流体系建设政策环境，进一步健全部门协同的工作推进机制，及时研究解决工作中的问题，进一步打通政策堵点，出台相关支持政策，并指导各地加大政策支持力度，为农村寄递物流体系建设创造更加有利的政策环境，充分释放农村快递市场活力。同时，持续开展快递市场秩序整治，督促寄递企业落实按址投递承诺，依法严肃查处未按约定地址投递、违规收费等行为，营造公平有序的市场环境，保障好寄递服务用户的合法权益。

　　设定日发班次、准点率等17个考核指标 河南今年将新增900个建制村农村客运班线公交化运营

　　发布会上，河南省运输事业发展中心党委副书记、主任陈翔在答记者问中介绍，2022年，河南对新增的1000建制村农村客运班线公交化运营，设定了日发班次、准点率等17个考核指标，从根本上确保解决公交化服务质量的问题。

　　对已实现公交化运营的线路、客车进行监管

　　河南省交通运输厅相关管理服务平台已建成“通村考核”监管模块，并对已实现公交化运营的1500余条线路、6000余辆客车的发车时间、运行轨迹、日发班次，甚至是站牌位置等基本信息的在线呈现、实时显示。同时，省交通运输厅按照10%的比例进行日常抽查，按季通报；市县按照20%的比例进行抽查通报，及时纠正随意减班、不按时发车等问题，确保线路运营达到公交化运营标准，2022年共整改相应的问题点300余个。

　　今年将新增900个建制村农村客运班线公交化运营

　　下一步，河南将进一步提升农村公交覆盖面，今年拟提升2%，约新增900个建制村农村客运班线实现公交化运营。开展农村客运服务大检查，依托科技手段，对既有公交化运营的线路进行重点监测，提升服务水平。推动农村客运、物流、邮政快递、旅游等方面的融合，多角度、多层次推动农村发展，为乡村振兴战略实施贡献交通运输力量。

　　改造超5000公里农村公路助力“公路通、百业兴” 河南今年将加快三级路长制全面落地

　　发布会上，河南省交通事业发展中心党委委员、副主任靳明在答记者问中介绍，今年，立足加快推进乡村振兴战略，省委、省政府再度将农村公路建设纳入省重点民生实事，明确了改造5000公里以上的目标任务。

　　兴业、文旅、出行、安全面面俱到

　　以推动县域经济尤其是乡镇产业高质量发展为目标，大力推进县（市）到乡镇的二级公路建设，高标准串联县乡主要产业和经济节点，重点支持高标准良田、中原农谷、国家农高区、国家农业科技园区发展。

　　以助力文旅文创战略实施为目标，以黄河、太行山、伏牛山、大别山为重点区域，加快推进旅游公路建设，着力打造河南一号旅游公路品牌，促进乡村经济快速发展，带动沿线群众增收致富。

　　以进一步改善农村地区出行条件为目标，因地制宜推进路面宽度不足4.5米的通建制村公路拓宽改造，加快畅通不同行政区划边界存在的断头路、瓶颈路，着力解决农村公路错车难、网络化程度不高等问题。

　　以保障人民群众安全出行为目标，继续推进实施农村公路安全生命防护工程建设和危旧桥梁“消危”行动，计划年内实施安防工程3000公里、改造危桥800座。

　　加快农村公路县、乡、村三级路长制的全面落地

　　抓好建设工作的同时，今年河南还将重点加快农村公路县、乡、村三级路长制的全面落地，积极营造“政府主导、部门协同、上下联动、运作高效”的长效治理机制，更好助力乡村振兴战略实施和农业农村现代化建设。