跟着总书记读“典”学法丨法者，治之端也

　　编者按

　　不忘本来才能开辟未来,善于继承才能更好创新。习近平法治思想蕴含着中华民族自古至今绵延不断的治理智慧。习近平总书记坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,高度重视中华优秀传统法律文化的深入研究和创新发展,并多次在重要讲话中运用法治典故析法明理,有力推动了中华优秀传统法律文化实现创造性转化、创新性发展,使法治的中国精神和民族品格得以彰显,极大地增强了中国人民在法治和国家治理上的文化自信和民族自信。

　　循大道,可至万里。党的二十大报告对坚持以习近平法治思想为指引,弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化作出重大决策部署。即日起,法治网推出《跟着总书记读“典”学法》栏目,与您一起重温古代法治之“典”,探寻中华法系之“源”,感悟良法善治之“智”,汲取法治文化之“慧”!

　　【法小宝讲故事】

　　大家可能在日常生活中经常会用到这样的话:“来,咱们约法三章!”今天法小宝就给大家讲一讲“约法三章”背后的故事。

　　话说秦朝末年,硝烟四起,烽火连天不休。反秦军队中刘邦与项羽领导的军队逐渐强大。公元前207年,刘邦乘项羽与秦军主力在巨鹿决战之机,率军经颍(yǐng)川、南阳直趋关中,先一步攻占咸阳,接受秦王子婴投降,推翻了强盛一时的秦朝。摆在刘邦面前的,除了富丽堂皇的阿(ē) 房(páng)宫,还有苦秦法久矣的穷苦百姓。刘邦进咸阳后,本想住在豪华的王宫里,但他的心腹樊哙(kuài)和张良告诫他别这样做,免得失掉人心。刘邦接受他们的意见,下令封闭王宫,并留下少数士兵保护王宫和藏有大量财宝的库房,随即还军灞(bà)上。

　　刘邦召集关中各县父老、豪杰举行会议,郑重地向他们宣布道:“秦朝的严刑苛法,把众位害苦了。我现在宣布废除秦朝的一切苛法,地方官吏照常工作。我们是为父老们除害来的,不是来欺压你们的,请你们不要害怕!我们的部队已经撤回灞(bà)上,等各地将领来到以后再共同商定以后的大事。”刘邦宣布三条约法,“杀人者死,伤人及盗抵罪。”意思是:杀人者要处死,伤人者与盗窃者视其造成损失的程度处以相当的刑罚!父老、豪杰们都表示拥护约法三章。接着,刘邦又派出大批人员,到各县各乡去宣传约法三章。百姓们听了都热烈拥护,纷纷拿出牛羊酒食来慰劳刘邦的军队。刘邦坚辞不受,他说:“我们部队军粮充足,不劳破费!”于是百姓更加拥护,都希望刘邦继秦为王。“与父老约,法三章耳”,后来就成为成语“约法三章”。

　　2015年6月26日,习近平总书记在主持中共十八届中央政治局第二十四次集体学习时强调:“刘邦进军关中,‘约法三章’就管住了部属、赢得了民心。红军‘三大纪律八项注意’通俗易懂、便于执行。法规制度不在多,而在精;不在形式花哨,而在务实管用;不在内容繁杂,而在简便易行。”2018年8月24日,习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上的讲话中指出:“汉高祖刘邦同关中百姓‘约法三章’,为其一统天下发挥了重要作用。”

　　“法者,治之端也。”历史和现实都告诉我们,法治兴则国兴,法治强则国强。全面依法治国关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系国家长治久安。新时代新征程上,我们要运用好法律这一治国理政最重要的规矩,传承“约法三章”所彰显的中华优秀传统法律文化智慧,全面推进国家各方面工作法治化,在全面建设社会主义现代化国家过程中充分发挥全面依法治国的基础性、保障性作用。

　　【解读】

　　中国法学会党组成员、学术委员会主任 张文显

　　“法者,治之端也;君子者,法之原也”这一经典格言出自春秋战国时期杰出思想家荀子。荀子乃集儒家思想和法家思想之大成者,是主张“礼”“法”共治的先行者。这一格言的前半句说的是法、法治的重要性,后半句说的是君子及其所体现的礼、礼治的重要性。习近平总书记在多个讲话中引用荀子这一经典格言并赋予新的时代精神和治国理政智慧,用以说明“法”对于治国安邦的前提性、先导性、基础性作用,阐明“法治兴则民族兴,法治强则国家强”的历史规律;要求发挥好法律所具有的定分止争、惩恶扬善、引领风尚、凝聚共识、保障发展、维护稳定、应对风险的作用;要完善中国特色社会主义法治体系,筑法治之基、行法治之力、积法治之势,发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用,为全面建设社会主义现代化强国提供坚强法治保障。同时,要坚持依法治国和以德治国相结合,一手抓法治、一手抓德治,“法安天下,德润人心”;要抓住各级领导干部这个“关键少数”,让他们在全面依法治国、全面从严治党中起到关键作用。