在1月26日发行2021年首批社会债券后,欧盟2月2日将筹得的140亿欧元划拨给9个成员国,帮助缓解疫情对这些国家就业市场造成的巨大冲击。
据欧盟委员会当日通报,欧盟以优惠贷款的方式划拨了这批资金,具体分配为意大利44.5亿欧元,波兰42.8亿欧元,比利时20亿欧元,西班牙10.3亿欧元,斯洛文尼亚9.13亿欧元,希腊7.28亿欧元,匈牙利3.04亿欧元,塞浦路斯2.29亿欧元以及拉脱维亚7200万欧元。
去年年初新冠肺炎疫情暴发后,欧盟为帮助成员国稳定就业市场推出“缓解失业风险紧急援助”项目(简称“SURE”);去年10月欧盟开始依据这一项目发行社会债券,所筹资金转以优惠贷款的方式向成员国划拨,用于支付失业救济金、资助短期工作项目及创业项目等。
去年10月到11月,欧盟先后发行三批社会债券,总发行规模为395亿欧元;今年1月26日欧盟发行2021年首批社会债券,发行规模为140亿欧元,包括100亿欧元7年期债券和40亿欧元30年期债券。
欧盟统计显示,国际资本市场对这些债券反应积极,多数债券获8倍至13倍超额认购,1月26日发行的7年期债券更采取溢价发行,发行收益率为-0.497%,系负收益率债券。
按照欧盟规划,“缓解失业风险紧急援助”项目将一直持续到2022年12月31日,期间欧盟社会债券发行规模最高可达1000亿欧元;若届时经济形势不见好转,欧盟可每半年将项目延期一次,期间或再增发社会债券。
成员国方面,在欧盟通过发行社会债券筹得资金后,已有15个国家获得了欧盟划拨的优惠贷款,包括意大利、西班牙、葡萄牙、希腊、塞浦路斯、马耳他等南欧国家,波兰、匈牙利、罗马尼亚、克罗地亚等中东欧国家,以及迄今唯一的西欧国家比利时。(记者 德永健)