2020，中国立“法”护卫民众医食住行

　　用一个字浓缩中国的2020年，会是什么？官方日前给出了答案——“民”。

　　人民至上、全民战“疫”、改善民生、民法典……“民”字成为国内年度汉字当之无愧。

　　而透过这个“民”字，我们亦可以洞悉背后的法治力量。过去一年，中国一如往常，以立法护卫民众的医、食、住、行。

　　“医”。公共卫生领域的立法是中国立法机关近年工作的重点。尤其是在新冠肺炎侵袭的2020年，全国人大常委会不仅在战“疫”第一时间立法，全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习，还制定专项立法修法工作计划，着重对公共卫生领域的30件法律进行修改，以弥补现行法律在疫情防控中暴露出的空白、短板。

　　值得注意的是，这也是全国人大常委会历史上首次制定专项立法计划，足见公共卫生领域立法分量之重。目前，动物防疫法、野生动物保护法修改已经进入审议程序，传染病防治法修改将于明年提上日程，全新的突发公共卫生事件应对法也将于明年制定。

　　经此一疫，查漏补缺，护卫民众健康的法律将更牢固、更有效。

　　“食”。2020年有关民众“舌尖安全”的立法，既着眼当下又关照长远。

　　“凡《中华人民共和国野生动物保护法》和其他有关法律禁止猎捕、交易、运输、食用野生动物的，必须严格禁止。对违反前款规定的行为，在现行法律规定基础上加重处罚。”全国人大常委会在疫情防控初期制定的有关全面禁食野生动物的决定，被认为是防止“病从口入”的及时之举，既呼应了民众要求，也引导民众风俗向更加现代化的方向发展。

　　而反食品浪费法的立法，则是事关国家粮食安全、关照民众“舌尖安全”的长远之策。这部法律草案日前刚刚进入立法机关一审。其中，明确反对“大胃王吃播”“禁止诱导超量点单”“食品浪费要收费”等初步规定，引发社会广泛关注。

　　明年，中国还将制定粮食安全保障法，结合近日召开的中央经济工作会议解决好“种子问题”的要求，中国多方守护粮食安全的长远谋划已经落子布局。

　　“住”。面对2020年租房市场上发生的一些不愉快事件，许多租客将目光投向了即将施行的民法典。

　　“合同未到期，房东不租了怎么办？”“租赁期间，设施损坏谁来承担维修费？”从民法典的一系列涉及“租赁合同”的新规中，都可以找到明确答案。

　　同样值得注意的是，民法典还同样对出租人的利益进行保护：承租人未经出租人同意转租、承租人逾期不支付租金，出租人可以解除合同。

　　这也正是民法典的特色所在，事关每一个民众，捍卫每一方民众的利益，不偏不倚。

　　“行”。许多人注意到民法典中保障民众出行方面的热点规定，比如禁止高空抛物、禁止“霸座”。但更有人认为，如果把每个自然人从“出生到坟墓”的一生，看作时间上行走的概念，那么他的此“行”，将由民法典提供全时保护。

　　从规定胎儿具有继承权，到规定八周岁具有限制民事行为能力；从明确私生活安宁属于隐私不可侵犯，到明确规定人格权；从细化遗嘱的最新规定，到强调死者的名誉权依然保护……民法典的保护，覆盖一生。

　　而对于国家的行稳致远来说，民法典更被视为是治理体系和治理能力现代化的重要力量。如历史上法国、德国民法典对促进国家进步的积极作用，中国亦寄望通过民法典实现国家治理的法治化、精细化、现代化。尽管尚未施行，但民法典对于个体和国家，已展现出积极前景。

　　2021年，立法依然步履不停，教育法、妇女权益保障法、家庭教育法、社会救助法……一系列事关民众生活的法律将修改制定。以“法”护卫民众医、食、住、行的中国立法机关，依然在路上。（记者 梁晓辉）