增强市场主体信心与动能

　　市场主体是“稳”和“保”的支撑。随着复工复产的顺利推进，各类市场主体从事生产经营活动的信心不断增强。围绕着市场主体的困难和关切，不断为市场主体注入新动能，在复工复产中推动经济平稳运行，实现经济高质量发展。

　　第一，提高政策供给体系质量和效率，为市场主体纾困。宏观经济政策是对经济社会发展变化的主动适应，是为市场主体营造良好宏观经济环境的前提。继续实施积极的财政政策，加大减税降费力度，能够有效减缓市场主体疫情期间的经济损失，切实减轻市场主体的经营负担。创新直达市场主体的货币政策工具，加大信用贷款支持力度，以灵活适度的货币政策营造适宜的货币金融环境，提高金融机构对普惠小微企业的贷款发放力度，降低轻资产、重智力企业的融资成本，提高投资有效性。

　　第二，竭力优化营商环境，激发市场主体活力。稳定市场秩序，加强市场监管力度。严厉打击疫情期间扰乱市场正常秩序的违法违规行为，以良好的市场经营和投资环境改善市场主体预期，提高企业投资信心。以供给侧结构性改革为主线，营造更加有利于市场主体成长和发展的宽松环境。在为市场主体纾困的同时，有效激活市场主体增长动力，释放大中小企业融通发展乘数效应。

　　第三，坚持创新驱动，为市场主体注入新动能。在疫情期间，网购、物流、云办公、在线教育等新业态逆势增长，成为推动经济高质量发展的新引擎。以科技创新助推新业态、新模式，充分利用智能科技产业新成果、新趋势，围绕智慧城市、5G通信、工业互联网、人工智能、区块链等新经济，加快智能科技产业项目落地，催生新工种、新职业。积极布局新基建，提高基础设施网络化水平，推动形成新的经济增长点。鼓励大众创业、万众创新，激活存量、增加就业，通过稳就业促增收保民生，补齐经济发展短板，增强经济持续发展动力。

　　第四，关注内需质量，实现经济发展方式向内涵型转变。制定适宜灵活的微观政策。坚持问题导向、目标导向、结果导向，活化微观政策，优化市场环境、激发消费者潜力、增强消费信心、释放消费动能。面对全球疫情复杂性和国际经济形势不确定性的“双重叠加”效应，充分发挥社会保障的稳定器作用，在守住民生底线的同时，注重提高居民消费意愿和能力，做好“六稳”工作、实现“六保”目标。鼓励发展新型消费模式。大力发展新零售业态，拓展消费新路径，满足居民消费升级需求，使人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

　　（作者为天津社会科学院城市经济研究所副研究员）