【长城评论】63岁男子“被死亡”，“疑死从死”太荒诞

　　●特约评论员 于立生（江苏）

　　63岁的山东潍坊市男子周先生，近日养老金取不出，才发现已被停发5个月；更让他气得差点背过气的是：查知停发原因是“被死亡”——户口已被注销。他从涉事银行、黄旗堡街道民政所等、坊子区社保中心，一路追问到潍坊市社保中心。日前，该中心城乡居民养老保险科回应称：“公安给的数据疑似信息比对，一些数据不一定对，但是只要发下来的，我们就需要比对，比对前提就是先暂停，不是只有这一个人，全市不少人都这样。我们比对完了之后，该补发补发……”（4月24日澎湃新闻）

周先生“被死亡”后养老金停发。视频截图

　　该科室的回应，算是看明白了——一个人，疑似死亡，在得到证实或证伪前，就且先当他已死亡，暂停养老金发放。但，这是何其荒唐？

　　一个再简单不过的常识：在司法领域，素来恪守“疑罪从无”原则。一个人，涉嫌犯罪，哪怕罪案真是他犯下的，但在没有证据证实的情况下，最终也只能放人，而绝不可单凭怀疑就陷人于罪。在罪与非罪的问题上，尚且如此；而生死事大，哪能奉行“疑死从有”“疑死从死”，单凭怀疑，就先暂定、妄断大活人已死呢？这也未免太过儿戏，太不把人当回事，对人的权利、尊严太不尊重了吧？

　　无妨两种方案做个比较。一：一个人被怀疑已死亡，且确实也已死亡，而养老金仍在发放。那么，一旦核实了，所发放的养老金还是可从卡中追回的，即便已被其家属或他人冒领、冒用，那也可责令返还，如果所涉金额达到一定数额，甚至还可追究其涉嫌诈骗罪的刑事责任。换言之，可通过加强事中、事后监管来加以解决。对此，《社会保险法》第88条也有规定：以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。

　　二：一个人被怀疑已死亡，但其实并没死亡，而养老金却被停发。像周先生这样的农村独居老人，恐怕也就靠积蓄、继续劳动所得、子女的赡养费以及微薄的农村养老金之类过活，而柴米油盐酱醋茶，处处都要花钱。虽然一个月才132.66元的农村养老金，貌似不多，但一旦停发，尤其连月停发，却会对他的基本生活造成影响，甚至可能成为“压垮骆驼的那根稻草”。而且，一个大活人，却“被死亡”，停发养老金，这也未免有碍观瞻，社会影响恶劣。

　　个中利弊，孰取孰弃，不言自明。

　　哪怕退一步，就算疑似死亡，暂停养老金发放，进行信息比对，这一比对，就五六个月之久，直至“被死亡者”现身，才承认人家确为大活人，同意补发养老金，那这一比对期，是不是也太长了点？如果周先生没找上门，是不是还要继续“比对”下去？根据涉事科室回应中提到的比对程序——社保部门人手有限，核实数据的工作一般由村里的代办员做，再向社保部门反馈。在这个通讯发达的信息时代，要核实一个大活人的生死并进行信息传递，究竟又有多难？这究竟是涉事科室的信息比对太无效率，还是压根就是极度不负责任，对人家养老金一停了之之后，就高高挂起，不闻不问，坐等“幸存者”浮出水面？

　　涉事科室之所以收到疑似信息进行比对，先要暂停养老金发放，无非是怕被人冒领而已。网络检索一下，如此做法的，也不单是潍坊市一地，比如四川省什邡市。

　　但其实像暂停养老金发放这样的“疑死从死”做法，是既不合情理，也全无必要的，甚至可以说，这是一种只顾方便自身，而不顾所涉民众便利的部门本位主义做法，理应纠正。

　　更关键的是，对所收疑似信息，进行比对，得有效率，有时间表，譬如是七个工作日完结，还是半个月完结。这样，就可以既尽量杜绝养老金被冒领，也避免出现老人“被死亡”领不到养老金，基本生活受影响的尴尬、荒唐事发生。